多年来,俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京一直誓言要打造一个由乌克兰战争老兵组成的俄罗斯“新精英阶层”。
分析人士称,他这样做有多重原因。这些退伍军人将忠于他及其政策。提拔他们将深化他对社会的军事化改造,激励征兵工作,并帮助士兵在离开战场后融入社会。
如今,普京为兑现承诺迈出了迄今最大的一步。上周,他解除了乌克兰边境附近一位颇受欢迎的州长的职务,并由一名军事将领接替。
新任州长亚历山大·舒瓦耶夫曾指挥部队参与了俄军对乌克兰东部城市阿夫迪夫卡的争夺战,这是战争中最血腥的战役之一。
乌克兰调查人员指控他的部队犯有战争罪,包括处决战俘,不过与俄罗斯其他一些将领不同,乌克兰政府并未对他单独提起刑事指控。他的部队还因将士兵当作炮灰而名声不佳,这并未为舒瓦耶夫在俄罗斯亲战博主中赢得朋友。
舒瓦耶夫毕业于“英雄时代”项目,这是一个由克里姆林宫资助的研究生课程,普京于2024年启动该项目,旨在培养退伍军人担任政府职务。该项目已培训了约160名退伍军人,其中大多数人近期有作战经验。
位于布鲁塞尔的欧洲政策分析中心政治学家米哈伊尔·科明表示,这些新任官僚反映了“俄罗斯正在推行的外交政策”。
2022年普京对乌克兰的冲突演变成一场持久战后,他开始谈论需要奖励在乌克兰作战的士兵。
一些政府官员开始利用短暂的军旅生涯来推动自己的职业发展。但分析人士称,俄罗斯政界对普京的号召能否让退伍军人晋升到重要的权力职位持怀疑态度。
2024年,普京任命对乌克兰战争的前军事指挥官阿尔乔姆·佐加为乌拉尔联邦区特使,随后又邀请他加入总统安全委员会。特使一职权力有限。
但自那以后,越来越多的退伍军人开始在俄罗斯政府中晋升。据“英雄时代”的账号称,仅在过去两个月,至少有九人获得了地区政府副州长和部长等职务的任命。
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该项目选拔非常严格。上一学年,约2.2万名申请者中只有85人被录取。
普京一直在不断提及帮助退伍军人的话题,涉及公共和私营部门,这显然是对其政府缺乏热情的反应。
上周,他在一次重工业会议上指示政府部长们更加努力,确保退伍军人能在该行业获得工作。
他说:“小伙子们正在战斗,表现很好——我们需要支持他们。”
尽管如此,舒瓦耶夫被任命为别尔哥罗德州州长一事,即使在一些普京的直言不讳的支持者中也遭到了质疑。
亲克里姆林宫的政治顾问帕维尔·斯拉季诺夫对让一个来自“完全不同环境”的人进入州长办公室表示担忧。
他在博客中写道:“这种治理风格深刻且有些激进的转变充满了风险。”他警告说,俄罗斯后苏联时代的历史上,没有前将军担任地区州长并取得成功的先例。
当被问及为何选择舒瓦耶夫时,克里姆林宫发言人德米特里·S·佩斯科夫告诉俄罗斯新闻媒体,人事决策“不局限于”有军事背景的候选人。
舒瓦耶夫的前任维亚切斯拉夫·格拉德科夫因其在处理该地区战时挑战时的亲力亲为而在别尔哥罗德备受尊敬。居民们喜欢格拉德科夫的个人风格,他每天的视频信息都以“早上好,亲爱的朋友们”开场。
有时,格拉德科夫会批评中央政府。他公开指责国防部未能阻止2023年乌克兰军队对其所在地区的短暂入侵。今年,他强烈质疑克里姆林宫对社交媒体的限制,别尔哥罗德居民依赖该应用获取有关乌克兰袭击的警告。
当他的解职消息宣布时,居民们纷纷在社交媒体上感谢他的工作。这是一种非同寻常的支持表现。像格拉德科夫这样的官员通常是俄罗斯地区问题的替罪羊。
别尔哥罗德22岁的法学院毕业生伊利亚表示,他对任命一位将军领导该地区感到担忧。
伊利亚在电话中说:“由于敌对行动和军事存在,我们在别尔哥罗德已经感到非常紧张,现在他们又给我们派来一个军人当州长。”《纽约时报》出于保护目的隐去了他的姓氏。在俄罗斯,公开批评退伍军人可能面临刑事指控。
周一,舒瓦耶夫召开了首次地区政府会议。当格拉德科夫主政时,这类会议会进行直播。而舒瓦耶夫则闭门举行。
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