前言
在巴士海峡这片连通南海与太平洋的海上要道上,藏着一处很少被大众留意的小岛群——巴丹群岛。
这片两百多平方公里的土地上,只住着一万多名居民。
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它离中国台湾本岛仅142公里,到兰屿更是只有99公里,反倒距离菲律宾吕宋岛有162公里。
岛上居民和台湾台东兰屿的达悟人,开口就能顺畅交谈,日常的吃食、穿戴、过节的习俗,几乎没有差别。
我们谈论中菲海上争端时,目光大多集中在仁爱礁、仙宾礁这些热门岛礁,很少有人关注到巴丹群岛。
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明明和中国牵绊颇深的小岛,如今却归菲律宾实际管控,到底为什么?
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根植中国脉络,菲律宾无原生管辖依据
想要理清巴丹群岛的归属,先要搞清楚菲律宾自身的历史由来。
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如今的菲律宾并不是自古就成型的国家,在西方殖民者到来之前,这片群岛上只有北部的吕宋国和南部的苏禄国,七千多个岛屿零散分布,各部分之间联系松散。
直到西班牙人开启殖民扩张,才将这些岛屿整合到一起,就连“菲律宾”这个名字,都是借用了西班牙国王菲利普二世的名号。
古时候的吕宋国,统治范围只局限在现在马尼拉周边的小片区域,苏禄国的势力范围同样有限,两个古国的疆域从来没有延伸到北部的巴丹群岛。
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明清两代,吕宋国和苏禄国都曾多次派遣使者前往中原朝贡,和中国往来密切。
同一时期,巴丹群岛已经被纳入中国台湾的行政管辖,岛上至今还能挖到宋代的陶器碎片,两岸渔民常年往返穿梭,早就把这片海域当成了日常谋生的共同家园。
人文层面的羁绊同样真实可感,巴丹群岛居民和台湾达悟人同出一脉,生活习惯、民族风俗高度契合。
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近代签订的国际条约,更是直接划定了岛屿的归属。
1898年美西战争结束,西班牙和美国签订协议,将菲律宾的北部边界定在北纬20度,而巴丹群岛地处北纬20度25分,根本不在割让的领土范围内。
同年签署的《巴黎和约》也明确标注,北纬20度以北的岛礁,都属于台湾附属岛屿。
菲律宾继承了美国留下的殖民地领土,从法理上根本没有占有巴丹群岛的资格。
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更有意思的是,菲律宾一直拿着国际法为借口争夺南沙岛礁,可这套评判标准放在巴丹群岛身上,反而能证明这里本就该属于中国,这一点菲律宾始终刻意回避。
二战结束本是收复故土的好时机,中国为何没能拿回巴丹群岛?
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家国动荡之下,岛屿遭他国趁机占据
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1895年,清政府在甲午战争中战败,被迫签下《马关条约》,台湾及其所有附属岛屿被割让给日本,巴丹群岛也在其中,这是这片岛屿第一次脱离中国的直接管辖。
在此之后,西班牙、美国、日本轮番在东南亚争夺殖民利益,菲律宾沦为美国的殖民地,巴丹群岛依旧按照国际条约,被划定为台湾的附属岛屿。
1945年,第二次世界大战落下帷幕,日本无条件投降。
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按照当时的国际约定,被日本侵占的台湾及附属岛屿,都应当归还中国,巴丹群岛自然也包含在内。
这本是收回这片小岛的最佳时机,可彼时国内解放战争全面打响,各地局势动荡不安,国家没有多余的精力顾及远在巴士海峡边缘的巴丹群岛。
没过多久,朝鲜战争爆发,外部局势愈发紧张,中国始终没能在这里派驻军队,开展实际管辖。
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菲律宾早就看中了巴丹群岛扼守巴士海峡的关键位置,发现中国无暇顾及后,立刻派兵占领了这片岛屿,直接划入本国的行政区。
就因为近代接连不断的战乱,本该回归祖国的巴丹群岛,被菲律宾实际控制,这份领土争议,也就一直延续到了今天。
菲律宾明明清楚法理上站不住脚,为何还要执意军事化巴丹群岛?
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大国角力裹挟小岛,普通民众沦为牺牲品
菲律宾死死攥着巴丹群岛不放,最核心的原因,还是这里独一无二的战略位置。
巴丹群岛把守着巴士海峡的出入口,而巴士海峡是南海通往西太平洋最便捷的航道,也是美国构建的第一岛链里,用来牵制中国海洋发展的重要节点。
为了守住这份战略优势,菲律宾一步步把这里打造成了军事据点。
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2025年,菲律宾正式启用巴丹群岛的马哈陶前沿作战基地,对外对外宣称用于救灾和防御,实际就是针对性的军事部署。
域外大国也顺势介入,在这里部署海军陆战队、海马斯火箭炮、海军打击导弹等攻击性武器,还和菲律宾频繁开展军演,意图封锁巴士海峡。
菲律宾总统马科斯更是公开发声,直言台海一旦发生冲突,菲律宾不会置身事外,甚至拿在台菲侨的安全当作介入的借口。
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除此之外,菲律宾还和日本签署驻军相关协定,执意提交南海外大陆架划界案,不惜招惹周边邻国不满,一心依附外部势力,在多方之间投机取巧。
面对菲律宾的步步动作,中国的维权行动一直在稳步推进。
2025年,中国海警多艘舰艇驶入巴丹群岛周边海域,从多个方向开展巡航执法;山东舰航母编队多次穿行巴林塘海峡,抵近菲律宾附近开展远海训练,用实际行动维护领土主权。
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外交层面,中国多次驳斥菲律宾偷换海洋法概念的不当言论,重启中菲高层政治对话,坚持用协商化解海上分歧。
可在这场大国之间的博弈里,最受委屈的还是巴丹群岛的普通百姓。
这里常年处在台风必经的区域,房屋经常被狂风损毁,医疗、教育、交通等基础设施十分落后,当地人只能靠种红薯、出海捕鱼维持生计。
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他们只想安稳过日子,根本不想卷入任何军事纷争,却始终无法决定自己的命运。
领土争端从来不是冷冰冰的条约较量,背后牵着的是无数普通人的日常生计。
巴丹群岛的居民渴望的,从来不是导弹和军事基地,只是台风过后能修好的房屋、可以安稳出海的渔船、能让孩子安心读书的学堂。
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国家之间的地缘博弈,不该以牺牲平民的安稳生活为代价,区域和平远比无休止的对抗更有价值。
历史留下的遗憾终会被正视,这片海域的海风,终会见证属于它的公平归宿。
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信源:环球时报——菲律宾在巴丹群岛军事化 专家:违背历史潮流
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