巴丹是台湾的，台湾是中国的！我国巴丹群岛，为何划给了菲律宾？

最南端的鹅銮鼻往南望出去，海平线尽头那串小岛，离台湾比离菲律宾的吕宋岛还要近，可它升的是菲律宾国旗。

五十多座岛，是怎么跨过一道海峡，归到南边去的。

一艘渔船的子弹，让人翻出了一堆旧地图

2013年5月，台湾屏东的渔船"广大兴28号"开到巴林坦海峡一带作业，被菲律宾的公务船开枪射击，船长当场身亡。消息传回台湾，整座岛都炸了，舆论里甚至有人喊话，要出兵去把巴丹群岛占下来。

气话归气话，真正坐下来做事的，是一批历史学者。他们没去吵渔权，而是钻进故纸堆，把一个老问题重新摆上桌面：巴丹群岛，到底该归谁。

先把这串岛摆清楚。它是菲律宾最北边的一个省，由五十多座大大小小的岛组成，全部加起来才两百一十平方公里，比内地一个中等县还小，岛上只住着几万人。可它的位置，刁钻得让人心里发痒。

最北边那座叫雅米岛，离台湾的兰屿不到一百公里，离台湾本岛大约一百四十公里。可你要从巴丹往南走，到菲律宾的主岛吕宋，得航行两百多公里。

这串岛，离台湾更近。台湾兰屿的渔民常年在这片水域打转，天气好的时候，站在兰屿高处，巴丹群岛的轮廓隐约能望见。可岛上插的，偏偏是菲律宾国旗。

岛与岛之间那道巴士海峡，是太平洋和南海之间最重要的航道之一，往来船只极其繁忙，被不少人称作东亚航运的咽喉。把守着这条咽喉的，正是巴丹群岛。

一串离台湾这么近、位置又这么关键的岛，是怎么一步步"南归"的？这得从岛上住的人说起。

岛上的人，和台湾兰屿是隔海的亲戚

巴丹群岛的原住民，叫伊巴丹人。你要是把他们和台湾兰屿的达悟人摆在一起看，会发现两边像得不像话。

十九世纪，日本学者移川子之藏专门跑去这两个地方做田野调查。

他记下来的结果是：兰屿人和巴丹人，礼仪、穿着、发型，连头上戴的藤帽，都几乎是一个模子刻出来的。两边的主食、做饭的法子、嘴里念叨的俗语，也大半对得上。

后来一位美国人类学者又注意到，两地的人下葬都用陶瓮把遗骨装起来，他判断这两群人本来就是同一个源头，只是后来被划进不同的国家，才被硬生生分开。

按语言学和考古学界的主流说法，南岛语族当年就是从台湾出发，先漂到兰屿，再到巴丹群岛，然后一路往菲律宾、东南亚、太平洋一座岛一座岛地扩散。说得直白点，巴丹岛上的人，和兰屿的达悟人，是隔着一道巴士海峡的亲戚。

连两边盖房子的法子都像。巴丹群岛常年挨台风，伊巴丹人就用石灰岩垒墙、茅草做顶，盖出又厚又矮的石头屋，扛得住狂风。这种石头屋今天还立在岛上，成了当地最有名的风景。

分岔口，出在十七世纪末。1686年，西班牙人第一次踏上巴丹群岛。又过了快一百年，1783年6月，西班牙总督和岛上的首领、贵族谈妥，把这串岛正式并进了西属菲律宾。

今天巴丹群岛的首府叫巴斯科，这个名字就来自当年主持并吞的那位西班牙总督。

并进去之后，西班牙人是真把这里当成自家地盘在经营。1790年，为了方便收税，统治者干脆规定伊巴丹人只能住到低地，又先后建起了巴斯科、伊瓦纳这些城镇。

西班牙人还把开凿石灰岩的技术教给当地人，桥修得更结实，有几座到今天还立在岛上。

再往后，大批从吕宋来的伊洛卡诺人迁入，伊巴丹人慢慢也穿起了菲律宾本土的衣裳。不过他们也不全是顺从，后来有不少伊巴丹人跑到马尼拉，加入了反西班牙的组织。

人还是那批人，海峡也没变宽。可从1783年起，巴丹在"纸面上"，开始算菲律宾的一部分。真正把它死死钉在南边的，是后来的三张纸。

三张条约、一条纬线，把整串岛划了过去

第一张纸，是1895年的《马关条约》。

清朝甲午战败，把台湾连同周边附属岛屿割给了日本。也就是这一年，刚拿下台湾的日本，转头和西班牙签了一份划界协议，大致拿巴士海峡的中线当界。

可这条线画得相当含糊，连具体的经纬度都没钉死。当时西班牙把北纬20度以北，大致看作日本的势力范围。而巴丹群岛，恰好卡在北纬20度25分，在那条线的北边一点点。

第二张纸，是1898年的《巴黎和约》。

美西战争里美国赢了，西班牙把整个菲律宾作价两千万美元卖给美国。条约里画了一个多边形的框来界定菲律宾的范围，框的北边"沿着或接近北纬20度"。

麻烦就出在这里，巴丹群岛，落在了这个框的外面，不止它一个。后来在南海引发争议的黄岩岛、整个南沙群岛，当年也都被甩在了那个框的外头。

美国人掏了两千万美元，签完字才发现，自己和西班牙画出来的那个框，把好几串本该买进来的岛，漏在了外头。

为了堵这个窟窿，1900年又补了第三张纸——《华盛顿条约》。

这份条约说白了就是打补丁：西班牙声明，凡是属于菲律宾群岛、却落在1898年那个框外面的岛屿，统统一并交给美国。这份补丁1900年11月签字，第二年生效。

西班牙没再多拿一分钱，等于把当年漏写的岛，无偿算进了那两千万美元的买卖里。补丁条款里还专门点了几串外围岛屿的名，巴丹群岛的归属，就这样被正式补了进去。

捋下来你会发现，把巴丹群岛划到南边的，不是哪一场大战，也不是岛上谁说了算。是一条画得含糊的纬线，加上一份事后打补丁的条约。从头到尾，岛上的伊巴丹人，没有任何一个人，被请到谈判桌前问过一句。

那这桩旧事，今天还有人较真吗？有，而且较得很认真。

一条纬线，留下一桩没结的悬案

二战打到太平洋，巴丹群岛也没躲过。1941年12月，日军在偷袭珍珠港之后没几天，就从台湾起飞、跨过巴士海峡，抢先在巴丹群岛登陆，这是日本进攻菲律宾最早动手的几个点之一。

挑这里下手，看中的正是它紧挨台湾、又卡着海峡的位置。仗打完，1945年日本投降，1946年菲律宾独立，巴丹群岛顺势留在了菲律宾版图里。

但"该不该留"的争论，一直没停。2013年那场渔船风波之后，台湾淡江大学的陈鸿瑜等学者重新翻起史料。

他们的论点大致是：1898年西班牙割让菲律宾时，双方议定的界线在北纬20度，而巴丹岛在北纬20度25分，严格说并没有被明确包进去。

再加上日本在1930年颁布的渔业法规里，允许台湾渔民到巴丹群岛附近海域捕捞，相当于早就把那片海，当成了台湾渔民世代讨生活的渔场。在他们看来，巴丹群岛的主权归属，是一桩至今没有结案的"历史悬案"。

这只是一部分学者的研究说法，并不是定论。今天海峡两边，也都没有把巴丹群岛列进正式的领土主张里，岛上挂的，还是菲律宾国旗。

我们看这类故事，张口就问"这岛到底归谁"。可巴丹群岛这一路下来，真正说了算的，从来不是岛上住着谁、岛离哪边更近。是十九世纪末几支握着鹅毛笔的手，是一条凭空画在大海上的纬线。

本是亲戚的伊巴丹人和兰屿达悟人，被这条线一分，一边成了菲律宾公民，一边成了台湾的原住民。海峡一米没变宽，两边人手里的证件，却从此不一样了。

这串岛今天又被推到了风口。2025年8月底，菲律宾在巴丹群岛最北端启用了一座新的前沿作战基地，离台湾只有一百多公里。

没过几天，中国海警的三艘船组成编队，沿着巴士海峡向南巡弋，贴着群岛东侧海域走了一圈。一条一百多年前画下的纬线，到今天还在牵动这片海。

所以巴丹群岛到底属于谁？换作是你，坐在当年那张谈判桌前，手里捏着笔，你会把那条决定几万人国籍的线，划在哪一道纬度上？

本文核心事实参考以下权威媒体公开报道：
维基百科"巴丹群岛""华盛顿条约（1900年）"等词条；
台湾学者陈鸿瑜关于巴丹群岛主权归属问题的研究，及香港《亚洲周刊》相关报道；
中国新闻网、观察者网等媒体关于巴士海峡与巴丹群岛局势的报道。