四川
民国之初，东北的铁路网看着线路不少，可真正归中国人自己管、自己能说了算的，只勉强有一条京奉铁路。
其余的线路，往南有日本人掌控的南满铁路，往北有俄国人经营的中东铁路，路权全攥在别人手里。
这就造成了一个局面，整个东北但凡涉及人员出行和大宗货物运输，都得先看日俄两家点不点头。
工业时代，谁掌握铁路，谁就捏住了经济与军事的命门。
铁路能拉货，也能运兵。日本人把着南满铁路的干线，又死死握住大连港，这等于是既掐了东北工商贸易的喉咙，又在军事部署上占尽了先机。
关东军靠着那张路网，能在极短的时间把兵力投放到任何一个要点上，想攻击哪里就攻击哪里。可奉军当时调动部队主要靠两条腿走，碰上对手那种机械化的机动效率，根本就没有还手之力。
在这种处处被人卡脖子的局面下，坐镇东北的张作霖自然不肯一直忍下去。
从二十年代初期起，奉天当局就动了自办铁路的心思，开始联络本地商民，筹措资金，着手修筑完全归自己所有的国有铁路。
那几年陆续上马的线路里，有从沈阳铺往海龙的奉海线，也有连接打虎山和通辽的打通线。这些工程从规划的那一天起，就带着要摆脱日本控制的明确目标。
有了自己的路网，奉军的处境就完全不一样了。
将来真要跟日本人闹到兵戎相见的地步，部队可以从容地利用自家交通线实施调动、展开周旋，用不着像从前那样束手无策。
不光军事上见了效，东北各地做买卖的商户也渐渐有了讨价还价的本钱。
过去要出口大豆皮毛，只能通过南满铁路把货发到大连港，运输上的定价权完全被日方抓在手里。自营铁路通车后，商人们可以把货转到营口或者秦皇岛出海口，运输渠道一多，彼此之间就有了竞价，运费成本自然被压了下来。
曾经由南满铁路和大连港独占的过路财，就这样硬生生被人切走了一大块。日本在东北的资本集团和关东军方面，看到这番情景当然不乐意。
偏偏就在这个当口，奉系内部出了大乱子，郭松龄倒戈反奉，张作霖一时间危在旦夕。
一九二五年十二月，郭松龄的部队打到奉天城外，奉系陷入了一场要命的内战。日本方面盯着这个时机，趁火打劫，向张作霖抛出一连串条件，逼着他答应所谓“满蒙问题”的全部要求。
那些要求的内容，细究起来，正是当初“二十一条”里头第五号各款，连袁世凯当年都始终没敢点头的那几条。
那一类条款一旦实实在在执行下去，签字的人不但要落下卖国的千载骂名，被全国上下唾弃，而且会在经济、政治、军事各个领域被套上根本挣脱不开的枷锁。
所以即便火烧到了眉毛，张作霖那时候也只限于口头应承，根本没在正式文件上签字盖章。等到内乱一平，他脸色一变，对先前松口的那些话完全不认账。
日本公使芳泽谦吉见张作霖翻脸不认，就拿“君子一言，驷马难追”的话来压他，要他兑现。
张作霖回得也干脆，说自己原本就是绿林出身，压根儿不懂什么君子之道，那些条件履行不了。
这消息传到日本国内，右翼势力抓住由头拼命鼓噪，公开喊出应当除掉张作霖、直接出兵占领东三省的论调。
时间转到一九二八年四月，国民政府的北伐军再一次向北推进。到了五月下旬，北伐军步步紧逼，各国驻北京的使节都看出来，北洋政府这艘船快要沉了。
张作霖的北京政权又到了急需外援的关口。日本方面看准机会，立即把《满蒙新五路协约》摆到他面前，逼他签字。
这个所谓“五路协约”，核心就是日本要求再在东北修筑五条铁路，分别是延吉至海林的延海线、洮南至索伦的洮索线、敦化至图们的敦图线、长春至大赉的长大线，还有吉林至五常的吉五线。
日方要的不单是筑路权，还要求把铁路沿线所有附属权益一并收入囊中。
张作霖心里跟明镜似的，知道这五条铁路一旦贯通，东北一旦与日本发生冲突，日军就能从本土经朝鲜迅速涌入东北腹地。
到时候长春会变成日军的转运中枢，运输线会像蜘蛛结网一样朝吉林和黑龙江的纵深铺过去。真要到了那个地步，东北的大小事务就再也轮不到他来做主了。
正因为看透了这一层，张作霖当时并没有在协约上正式署自己的名，只在那份文书上草草写了一个“阅”字。他打的算盘还是从前那套，继续靠软磨硬泡、装糊涂来拖延。
日本人连着被耍弄了好几回，这一次积压的怒火终于兜不住了。五月二十日，日本参谋本部下达秘密动员令，调第十三、第十四师团向沈阳方向开进，又另派两千人赶往锦州、榆关一带实施布防，打算拦住所有企图进入东北的中国军队，连奉军也不例外。
这种所谓秘密调动，在各方眼线密布的情势下，根本藏不住。五月二十三日，美国国务院直接向日本发出照会，声明“东三省属于中国”。
被美国横插这一杠子，日本政府感受到外交压力，又犹豫起来，紧急修改了先前的命令，决定暂时不动张作霖，先观望局势走向再说。
但关东军里面聚集了大批右翼强硬派，许多人早就按捺不住要对张作霖动手。眼下东京方面一服软，关东军上上下下失望至极。
一部分激进军官横下一条心，决定不跟上面打招呼，自己单干，秘密把张作霖除掉。
五月末，关东军司令官村冈长太郎召集会议，决定派一名叫竹下义晴的少佐前往北京，暗中组织刺杀行动。竹下义晴出发前，在和高级参谋河本大作一道吃饭时，不经意间说出了自己这趟任务。
河本大作听罢，觉得北京城人多眼杂，搞暗杀很难做到滴水不漏，一旦失手，后事难以收拾，就主动表示这件事可以由他来代办。
竹下义晴见有人肯接手，当然求之不得。暗杀的指挥权就这么落到了河本大作手里。
