云南
含糖饮料消费税（以下简称糖税），是对含糖饮料征收的一种专项消费税，旨在通过提高价格来减少含糖饮品的消费，从而改善人民健康状况，降低糖尿病、龋齿等慢性病的发病率。
2026年以来，多个国家（地区）开征糖税或进一步完善糖税相关政策。
部分国家新开征糖税
2026年1月1日，越南修订版《特别消费税法》正式生效，对含糖量大于5克/100毫升的人工添加糖软饮料、碳酸饮料、风味饮料、瓶装茶饮等按不含税出厂价（或进口到岸价）征收消费税。2026年作为缓冲过渡期，税率为0，2027年税率为8%，2028年起税率提高至10%。牛奶、100%纯果汁、椰子水、液体营养补充剂、矿泉水以及花蜜饮料等享受税收豁免。立陶宛也于今年首次开征糖税，采用两档分级从量计征模式，按含糖量2.5克/100毫升—7.9克/100毫升、含糖量大于等于8克/100毫升设置梯度税率，征税范围覆盖所有人工添加糖的非酒精饮料。
部分国家调整糖税政策
2026年1月1日，阿联酋、沙特阿拉伯同步重构糖税税制，均取消以往50%的从价税。从价征收方式无法区分饮料的含糖量高低，对健康引导的精准度不足，因此阿联酋、沙特阿拉伯均转向了“从量计征”模式。
具体来看，阿联酋设置了2档税率：含糖量为5克/100毫升—8克/100毫升的饮料，每升征收0.79阿联酋迪拉姆（约合1.46元人民币）；含糖量大于等于8克/100毫升的饮料，每升征收1.09阿联酋迪拉姆。对于含糖量小于5克/100毫升的饮料，免征糖税。同时，阿联酋进一步扩大征税范围，将饮料粉、浓缩液等纳入征税范围。
沙特阿拉伯的糖税调整逻辑与阿联酋较为相似，但税率略有差异。沙特阿拉伯对含糖量为5克/100毫升—8克/100毫升的饮料，每升征收0.8沙特里亚尔（约合1.45元人民币）糖税，略高于阿联酋；含糖量大于等于8克/100毫升，每升征收1.10沙特里亚尔；对于含糖量小于5克/100毫升的饮料，同样免征糖税。
墨西哥自2026年1月1日起，大幅上调含糖饮料适用的生产和服务特别税（即糖税），并首次将使用非营养性甜味剂的低糖、无糖饮料纳入征税范围。含糖饮料税率由每升1.6451墨西哥比索（约合0.65元人民币）提高至3.0818墨西哥比索；代糖饮料税率定为每升1.50墨西哥比索。
2026年4月1日，乌兹别克斯坦对现有糖税扩围，设置3档细分税率，按含糖量小于等于5克/100毫升、含糖量为5克/100毫升—10克/100毫升、含糖量大于10克/100毫升梯度计税，征税范围覆盖含糖汽水、果汁饮料、茶饮等全品类。
部分国家计划开征糖税
目前，多个国家（地区）明确将开征或调整糖税。比如，德国已立法明确于2028年起开征糖税，采用分级计税形式，最高税率达每升0.32欧元（约合2.53元人民币），对含糖量小于5克/100毫升的饮料予以免征。英国计划于2028年1月调整糖税政策，将起征含糖量从现有标准降至4.5克/100毫升，同时将奶昔、花式拿铁等乳制甜饮、现制含糖茶饮纳入征税范围，进一步收紧调控标准、堵住品类避税漏洞。
启示
从这些国家（地区）的情况来看，糖税政策呈现出调整时间集中、征税范围扩大、调控方向更精准等特点。
具体来看，2026年成为糖税政策出台或调整的高峰期，这与世界卫生组织发布的《全球含糖饮料税收情况报告（2025）》对全球含糖饮料税收的现状、缺陷及未来方向的评估有关。从征税范围上看，部分国家（地区）将糖税的征税范围从传统瓶装饮料延伸至浓缩液、饮料粉、甜味剂饮品、乳制甜饮等饮品，进一步填补了征管漏洞。在调控方向上，一些国家（地区）将以往的从价计征，调整为按含糖量分级从量计征，由此实现“含糖量越高、税负越重”的精准调控。同时，在豁免标准上，多数国家以5克/100毫升为免征的含糖量标准，有助于引导饮料企业优化配方、减少糖分添加。（作者单位：国家税务总局北京市税务局）
本文刊发于《中国税务报》2026年5月22日B4版。
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