甘南县：“五分五定”出实招 乡村治理见真章

来源：齐齐哈尔市委宣传部

甘南县聚焦存在较大风险隐患、需要重点关注、易出现问题的重点村，运用底线、创新、闭环“三种思维”，建立分类定村、分村定级、分级定策、分策定效、分效定职的“五分五定”全链条闭环管理机制，持续建强农村基层战斗堡垒，全面完善乡村治理体系，为乡村振兴筑牢组织保障。

科学定标，精准摸排，以“分类定村”把准治理靶心。县委梳理出廉政风险较高、治理难度较大、班子功能较弱3个类型，10个风险点，43个具体表现情形，出台重点村认定标准。综合运用“乡镇自查+县委领导小组认定”的集中排查程序，年初通过实时筛查、动态调整，确保重点村认定精准、应纳尽纳。

合理分级，精准发力，以“分村定级”明晰治理层级。依据触发风险点的数量，科学划分出三级风险等级：触发6个及以上风险点定为Ⅰ级，3—5个为Ⅱ级，2个及以下为Ⅲ级。通过实地踏查、征求县直职能部门意见建议等方式初定等级，报请县委领导小组会议审定生效，实现重点村风险精准“画像”、分级管理。

防治结合，精准施策，以“分级定策”压实治理责任。建立分级包保督导体系：Ⅰ级重点村由县委书记挂牌督导、乡镇党政主要领导包保；Ⅱ级重点村由包乡镇县领导挂牌督导、乡镇党政班子成员包保；Ⅲ级重点村由其他副科级干部或包村干部包保，包保责任人全程牵头落实风险防范化解措施。县委领导小组靶向制定76项风险化解措施，确保化解措施有法可依、有据可查。

阶段问效，精准评估，以“分策定效”实现闭环推进。健全专班推进、联席会商、定期调度工作机制，业务指导组不定期会商破解具体难题，县委领导小组常态化专题调度统筹推进。每年年底开展重点村治理成效年度评估，依据评估结果动态调整风险隐患与等级，推动问题全化解、管理全闭环。

结果导向，双向激励，以“分效定职”激活治理动能。将重点村分类分级管理成效，作为各级干部奖惩任用、村党组织书记星级评定及“星级化、事业化、公职化、公务化”层级递进的核心依据，以鲜明导向激发基层干部干事创业热情。

自重点村分类分级管理实施以来，全县累计纳入重点村行列33个，化解风险点91个，村级债务由3.8亿元减少到3629万元，64%的村年收入迈入百万级行列。(姜思惠)