人民论坛实评 | 警惕另一种形式主义“新马甲”

从电子公文流转到线上会议审批，从“一网通办”到“指尖政务”，无纸化办公等数字化手段，正深刻改变着机关运行方式。

无纸化办公，本意是让数据多跑路、让人民群众少跑腿，既顺应绿色低碳潮流，也提升治理效能。在有的地方，这项便民举措，却出现“电子+纸质”双重留痕的现象，甚至催生PPT汇报、短视频展示等“屏幕中的形式主义”，不仅没有减轻基层负担，反而让“指尖上的忙碌”，挤占服务人民群众的宝贵时间。

绿色低碳是全社会的共同追求，无纸化办公作为建设节约型机关的重要抓手，积极做法值得倡导推行。同时要清醒看到，当技术手段成为形式主义“新马甲”，不仅难以实现节能减排，反而会造成新的资源浪费。这种“数字形式主义”，反映出少数地方对减负增效理解不深、执行偏向。

问题根源何在？一方面，考核导向出现偏差。有的管理者习惯于“远程遥控”，将下载量、点击率、留痕数量，当作落实工作的证明，用一套看似“完美”的数字化指标，替代对实际工作成效的考量。基层为迎检，不得不搞“电子台账”与“纸质档案”的双保险，把大量精力耗费在“留痕”而非“留心”上。另一方面，“信息孤岛”依然存在。部门间或因系统不兼容、数据不共享，导致相同的信息，基层干部要在不同平台重复录入，只能被困在低效的“数字化忙碌”，不仅空耗行政资源，更消磨干事创业热情。

让无纸化办公回归绿色、高效本源，需多管齐下、靶向发力。树立正确导向，考“实绩”而非“痕迹”。上级部门需率先垂范，扭转“唯留痕”“唯流量”的考核导向，将考核重点从“材料做得好不好”转向“实事干得怎么样”，不看PPT做了多少页，要看人民群众反映的实际问题解决与否、政策落实没有。坚决清理强制打卡、积分排名、过度留痕等做法，让基层干部从“屏幕中”解放出来，把时间用在田间地头、用在服务人民群众的“最后一公里”。

以技术赋能破除壁垒。让政务数据跑起来，多地已探索出成功经验。比如，湖北恩施州依托“恩政通”政务平台建成基层数据直报系统，将州级基层报表从96张压减至65张，压减率达32.3%。系统应用“带数下发”与“历史复用”功能，基层仅需核对或补充变动项，即可完成上报。再如，广东东莞市建设“数莞家·统一填表报数系统”，作为全市基层填表报数统一入口，实现政务侧、企业侧、公众侧多主体协同使用，打通数据预填、自动校验、任务调度功能。这些实践表明：无纸化办公不是“越忙越乱”的必然结果，关键在于做实数据共享、优化流程设计。

同时需强化节约意识，让绿色低碳办公成为行动自觉。各单位在推进无纸化过程中，应制定科学合理的实施细则，既鼓励绿色低碳，又防止“一刀切”带来新困扰。例如，推行双面打印、非密文件优先线上传阅、减少不必要的纸质副本留存等。党员干部更应以身作则，将厉行节约的意识融入日常，让无纸化办公从“要我做”转为“我要做”，让节俭成为一种内化于心的习惯。

无纸化办公是一场涉及理念、流程与技术的深刻变革，其底色是“绿色”，内核是“人本”。只有坚决纠治披着数字化外衣的形式主义，把基层干部从指尖的“忙碌”中解放出来，才能让“数字红利”转化为治理效能，让绿色低碳办公理念，在干实事、解民忧的过程中蔚然成风。

来源 | 人民论坛网

责任编辑 | 常嫦 张尧

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