5月18日那场电视采访挺有意思。美国贸易代表格里尔坐进哥伦比亚广播公司的演播厅,对着镜头撂下一句话。
他说,301调查眼下还在推进,一旦认定中国出口存在所谓"严重产能过剩",总统手上就能多出一整套对华行动的选项。说完还补了一句——结果应该跟我们预想的差不多。
这话本身平平无奇,可放在那个时间点上就刺耳了。特朗普的专机刚从北京飞走没几天。很多朋友只听过301调查这四个字,搞不清门道。
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我们简单捋一下。这个工具来自美国1974年贸易法的第301条,授权美国贸易代表办公室单方面对外国政府的贸易做法发起调查、单方面下结论、单方面开罚单。
整套流程里,调查的是美方,认定的是美方,执行的还是美方。从头到尾不用任何国际机构点头。美方一个人把原告、法官、警察都干了。
这套玩法八年前就用过一回。2018年特朗普第一个任期,301调查就是贸易战的开门钥匙。
当年美方对超过3500亿美元的中国商品加了关税,最高税率拉到25%。声势造得很大,搞得全世界都觉得中国要扛不住。
账目摊开看,戏剧性反转就来了。美联储和芝加哥大学合作做过一份研究,结论冷冰冰摆在那。
那一轮关税的实际成本,大约九成压在了美国进口商和普通消费者头上。中国对美出口没塌,到2024年中美贸易顺差还创了新高。
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同一把刀,上次挥下去砍到了自己人。隔了八年再拿出来,能砍出什么花儿?更让人觉得别扭的是时间点。
"空军一号"刚离开北京没多久,华盛顿这边就开始念叨动手。几乎在格里尔上电视的同一时段,中国商务部对外通报了中美在韩国磋商的最新成果。
双方同意搭建贸易理事会和投资理事会两个机制,原则同意对同等规模的产品互相降税,还要在农产品采购、飞机订单这些领域推动合作。最早跳出来给积极解读的,竟然不是中国媒体,而是彭博社。
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