众议院或对运输安全管理局进行改造，特朗普：将机场安检私有化

周三，众议院一个委员会表示，两党支持确保运输安全管理局官员在未来政府停摆期间获得报酬，并配备最新技术。该委员会讨论了该机构的未来，因为特朗普政府正在游说将机场安检工作交给私人承包商。

在“9·11”事件后成立近25年后，众议院国土安全委员会就如何实现美国运输安全管理局（TSA）现代化举行了听证会。自10月1日以来， TSA三次遭遇资金短缺，导致部分安检人员没有工资，而政府还计划在小型机场更换这些人员。这些事件的严重性，使得关于改进设备和提供可靠资金的讨论黯然失色。

“在2025年和2026年两次政府停摆之间，运输安全管理局（TSA）官员共计119天受到停摆的影响，”委员会主席、纽约州共和党众议员安德鲁·加巴里诺在开幕致辞中说道。“这意味着TSA官员在本财年约有40%的时间是在没有工资的情况下上班，同时还要继续执行联邦政府最重要的安全任务之一。”

委员会其他几位成员指出，国会尚未通过任何旨在保障美国运输安全管理局（TSA）员工工资的待决法案。加州民主党众议员卢·科雷亚表示，如果TSA员工在政府停摆期间拿不到工资，那么立法者也不应该拿不到。

科雷亚还抨击了唐纳德·特朗普总统提出的预算案。该预算案除了拨款4.773亿美元让私营公司接管约250个小型机场的安检工作外，还将裁减4500多个美国运输安全管理局（TSA）的职位，以节省5.293亿美元的薪酬和福利支出。本周，TSA还授权其机场人员配备计划中的承包商购置和维护安检设备，而这项工作此前完全由政府部门负责。

科雷亚说：“单靠技术无法取代那些在过去25年里让安全检查站正常运转的经验丰富的人员。这实际上是在推行一种反政府的私有化意识形态。”

目前，美国约有20个机场已通过“安检合作计划”（Screening Partnership Program）在其安检点配备工作人员。机场目前可自行选择是否加入该计划。根据特朗普提出的预算案，规模较小的机场将被强制要求参与该计划。

美国运输安全管理局（TSA）提议允许私人安检人员负责一些机场的安检工作，这些机场包括运营10至30座客机定期航班的机场，以及承运包机和无固定航班时刻表的私人飞机的机场。根据联邦航空管理局（FAA）维护的一份电子表格显示，这些机场包括加利福尼亚州的奥克斯纳德机场、佛罗里达州的奥卡拉国际机场、阿拉巴马州的塔斯卡卢萨国际机场和印第安纳州的加里-芝加哥国际机场。

出席听证会的证人包括美国航空协会（Airlines for America）主席兼首席执行官克里斯托弗·苏努努（Christopher Sununu）、达拉斯-沃斯堡国际机场首席执行官克里斯·麦克劳克林（Chris McLaughlin）以及代表美国运输安全管理局（TSA）员工的美国政府雇员联合会主席埃弗雷特·凯利（Everett Kelley）。三人均表示，他们认为机场应该有权决定是否聘用私人安检人员。

“确保SPP仍然是机场的一种选择，而不是强制性计划，这对美国航空业至关重要，”苏努努说。

凯利强烈反对特朗普预算中的各项计划。

“我坚决反对任何机场的私有化，”他说。“你不会把中央情报局外包出去吧？”

在委员会的几位民主党人表示，他们认为将机场安保交给企业会让美国领空更加脆弱之后，加尔巴里诺插话指出，“旧金山、西雅图和亚特兰大这些非常保守的城市”都在机场使用私人安检人员，“所以，是的，也许这不是共和党的事情。”

加巴里诺和纽约州民主党众议员蒂姆·肯尼迪大力支持他与其他三位委员会成员于本月初提出的法案。该法案将把美国运输安全管理局（TSA）局长必须拨出的用于补偿机场安检相关资本成本的资金从2.5亿美元增加到5亿美元。该法案还将设立一个每年2.5亿美元的TSA专项基金，用于机场安检技术。

两项资金的来源都将是航空公司乘客每次乘坐美国国内航班单程旅行需支付的5.60美元费用。这项名为“9·11乘客安全费”的收费项目自2002年起就已存在，但国会在2013年决定，每年必须从中拨出一定金额用于减少联邦赤字。据该法案的共同发起人估计，自那时以来，已有约150亿美元用于此目的而进入美国财政部。

“美国民众和国会原本期望这项费用能直接用于资助我们的航空安全系统，但事实并非如此。近一半的费用收入被用于其他用途，”加尔巴里诺说。“国会必须恢复旅客安全费的初衷，将其用于资助下一代安检技术，以保护我们空中民众的安全。”

特朗普 2027 财年的预算提案将终止挪用乘客费用的做法，并将原本预计用于削减赤字的 16.8 亿美元部分用于资助美国运输安全管理局 (TSA)。