北京
重庆市九龙坡区作为人口流入大区，近年来围绕学龄人口变化特征，科学应变、主动求变，以“教室、教师、教学、教费”一体提升为突破口，以谢家湾学校为重点，试点探索小班化教学。目前，谢家湾学校小学每班控制在40人以内、初中每班30人左右，试点效果良好，推动全区学校布局与生源变动匹配度达95%以上，校舍利用率提升27%，教师编制使用效率提升20%，成功创建全国义务教育优质均衡发展区。
坚持节约集约，全量供给教室。九龙坡区强化规划、布局、调配的全链管控，最大限度配置教室数量。建立“人口—学位—空间”动态监测与预警机制，结合大数据、AI技术，将未来入学需求与现有校舍容量叠加比照，形成动态调整“施工图”。结合区域人口流入需求，在华岩镇规划建设新学校，将新增班级36个，每班35人以内，完全满足小班化教学需求。坚持“行政让位教学”原则，全面整合功能用房，将教师会议室改造为教室，校级干部办公室、教导处等行政办公室调整至过道零碎空间或边角位置，力求教室数量最大化。调整后，谢家湾小学标准化教室由45间增至50间，保证试点初期小学每班控制在40人左右。打破传统布局，各功能室与教室间隔设置、按需相衔，实现空间互济、高效利用。
坚持统筹配置，全面引育教师。小班化教学要求教师从知识灌输者转变为个性化引导者，一生一策、因材施教。全区通过公开招聘、骨干遴选、国际人才交流大会等方式及“渝跃行动”、新重庆引才计划等绿色通道，配套“安家资助+租房补贴+人才奖励”等政策，大力招引高层次人才。近3年，谢家湾学校引进各类学科人才79人。创新“转岗培训+跨岗实训”双轨流动机制，全面提升教师全学科、全学段教学能力，推动教师向体育、美育、劳动教育等紧缺学科拓展，遴选优秀小学教师向初高中等紧缺学段有序转岗。试点中，谢家湾学校逐步实现教师从“跨多个班级教一门学科”走向“跨多门学科教一个班级”，95%语文、数学教师实现单班教学，98%教师能承担跨学科教学任务。实施“教师编制周转池”制度，统筹全区存量编制资源，向薄弱学校、小班化教学试点学校、西部新城学校精准投放。2025—2026学年度，区内交流教师606人次，其中优质、城镇学校交流到薄弱、农村学校的比例为42.2%。
坚持改革创新，全景重构教学。从重构教学环境、教学设计、教学技术三个维度着力，推动教学模式向“以学习为核心、以满足个性化发展需求为重点”转变。重构教学环境方面，将传统“秧田式”排排坐变为圆弧形、分小组合围式，拉近师生距离，为协作式、探究式、讨论式学习创造条件，提升学生表达、思辨、协作与解决问题能力；重构教学设计方面，立足学生认知起点与发展差异，系统研发分层递进式教学内容，编制学科分层《教学建议》，构建以学情精准诊断为核心的教学设计体系，保证每天每名学生至少在1门课上获得3—5次有效发言和深度讨论；重构教学技术方面，全覆盖配备数字化教学设备，搭建区域教育云平台，生成过程性数据采集指标与分析报告，帮助教师精准把握学生成长轨迹、掌握学习短板、制定个性化辅导方案。
坚持只增不减，全力保障经费。坚持对教育经费的全额保障，注重结构性优化，引导学校将资金增加到教育教学最紧要的环节。一是从“投资于物”转向“投资于人”。谢家湾学校合理调配，将更多资金用于教学改革和人才培养，保障每名教师每年至少参加1次外出培训，切实提升学情分析能力、个性化指导能力和课堂组织能力。二是从“按统一标准”转向“按实际成本核算”。打破传统“一刀切”的经费拨付模式，谢家湾学校生均公用经费由1300元提升至1505元，高于区内小学平均水平200余元，实现“按需保障、精准投入”。三是从“均衡统筹”转向“重点倾斜”。针对小班化教学在课程开发、教学研究等方面的投入需求，每年安排课改专项经费，支持学校开发适合小班化教学的校本课程。出台“加强中小学班主任队伍建设”办法，给予绩效分配、评优评先等方面倾斜，全面激发班主任队伍积极性。
（作者系重庆市九龙坡区委教育工委书记、区教委主任）
《中国教育报》2026年05月21日 第03版
作者：刘蜀中
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