北京
5月17日，作为2026年世界电信和信息社会日大会的重大成果发布，工业和信息化部应急通信保障中心联合中国电信、中国移动、中国联通等多家运营商共同启动国家应急通信融合接入平台，正式在全国范围内推广应用。
国家应急通信融合接入平台创新打造应急通信保障模式，在地震、洪涝、台风等自然灾害引发区域通信网络中断后，以“单基站、全网通”的技术能力，实现通信行业资源有效整合提升，筑牢应急通信保障“生命线、指挥线、保障线”。
通过国家应急通信融合接入平台，受灾区域内中国电信、中国移动、中国联通等各类制式手机用户，无须更换终端与手机卡，可自动搜索并接入“国家应急通信”网络，顺畅实现语音通话、短信收发及移动数据通信等基础业务，有效保障灾区群众对外联络、信息传递等基本通信需求。
流程审计：
工信部曾组织在内蒙古、新疆等地试点跨运营商的“异网漫游”，不知道进展如何。
国家应急通信网络的实现，其实也是一种异网漫游。
①所用基站以及基站和运营商骨干网络的连接，仍是中国电信、中国移动、中国联通等运营商的。
②支持背包式、车载、船载、无人机载等各种形式的基站。
③一个运营商建立连接后，国家应急通信网络统一调度，同时提供多个运营商的连接。在突发自燃灾害时，一个运营商连接，所有运营商都连通，统一安排，避免通信力量叠用，对加快救灾进度，意义重大。
④国家应急通信的介入，有效解决了跨运营商漫游的技术问题和商业利益划分问题。即使如此，为鼓励运营商积极投入，应急管理部门应给予提供应急基站的运营商一定的补偿。
⑤与应急通信不同，常态下的“异网漫游”更需要解决利益分配问题。边远地区使用量低，建设运维成本高，“村村通”工程建设，国家会补贴一部分，但运营商为维持网络运行需要持续付出成本，同时手机用户全程全网，运营商又很难向进入异网漫游状态的用户收取“漫游”费，异网漫游商业模式设计应充分考虑“网络提供运营商商”、“网络借用运营商”和国家通信普遍服务工程三者的成本划分，让网络提供运营商尝到甜头。
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