一颗红石榴 万家致富梦

来源：海东市委统战部

石榴多籽，象征团结；就业增收，承载希望。

自2022年“红石榴就业行动”启动以来，海东市始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步事业与就业帮扶深度融合，通过机制创新、精准服务、技能培训、品牌培育等举措，特别是将深化东西部劳务协作作为重要突破口，累计帮助4.2万名各族群众实现稳定就业，1871户“零就业家庭”动态清零，32.3万人次脱贫劳动力实现就业增收，在河湟谷地铺就了一条“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的共同富裕之路。

高位推动，健全机制，构建就业工作新格局

就业是最大的民生，更是民族团结的坚实根基。海东市坚持把“红石榴就业行动”作为促进就业、改善民生的重要抓手，纳入全市经济社会发展总体布局。成立专项工作领导小组，建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制。出台《海东市红石榴就业行动实施方案》等系列文件，明确目标任务、工作措施和保障机制，形成“一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实”的工作格局。

设立专项扶持资金，对吸纳重点群体就业的企业给予社保补贴、岗位补贴、培训补贴等政策支持。完善创业担保贷款、创业补贴、税费减免等政策体系，为各族群众就业创业提供全方位支持。2022年以来，全市发放就业补助资金4.27亿元，为创业者发放创业担保贷款4527万元，有效激发了市场主体活力。

构建“市—县—乡”三级联动工作体系，市级层面统筹协调、县区层面组织实施、乡镇层面具体落实。建立联席会议制度，定期召开工作推进会、协调会，研究解决工作中的重点难点问题。将“红石榴就业行动”纳入各县区、各部门年度目标考核，推动工作落地见效。

深化协作，东西联动，拓展就业新空间

东西部劳务协作是“红石榴就业行动”的特色亮点和重要支撑。海东市主动对接江苏省无锡市、南京市等地，建立常态化劳务协作关系，签订劳务协作框架协议，搭建起跨区域用工信息共享平台，让海东的劳动力资源与东部地区的岗位需求精准匹配。

“点对点”输送、“一站式”服务，让务工群众出行无忧、就业安心。精准输送农村劳动力赴江苏等地就业，累计向江苏省输送农村劳动力超万人，其中向无锡市输送3844人，有效缓解了本地就业压力，也为东部地区提供了充足的劳动力支持。为了让供需对接更高效，该市创新招聘方式，共举办线上线下专场招聘会85场，提供岗位13.5万余个。乐都区、民和县等地更是巧用网络直播开展“云端送岗”，让企业与求职者在线互动、即时沟通，打破了地域限制，实现了“足不出户找好工作”。

“走出去”更要“稳得住”。海东市建立外出务工人员跟踪服务机制，通过设立驻外服务站、配备联络员等方式，为务工人员提供法律援助、困难协调等全方位服务，切实维护其合法权益。在劳务协作的基础上，进一步深化产业合作，推动协作从单一劳务输出向“技能培训+产业合作+创业孵化”多维拓展。

精准服务，优化效能，织密就业保障网

就业服务精准与否，直接关系到群众的获得感。海东市坚持以群众需求为导向，织密就业服务网络，让就业服务触手可及。组织基层工作人员、网格员、志愿者等力量，深入社区、村居开展“地毯式”就业需求摸排，重点掌握失业人员、高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫劳动力等群体的就业意愿、技能特长、培训需求等信息，做到“不漏一户、不落一人”。截至目前，全市累计摸排各类群体就业需求信息3.5万条，建立“一人一档”就业帮扶档案，为精准帮扶提供了坚实的数据支撑。

为了让就业服务更便捷，海东市依托基层网格化管理体系，构建“市—县—乡—村”四级就业服务网格，配备专兼职就业服务网格员，实现就业服务“横向到边、纵向到底”。网格员定期走访联系服务对象，及时掌握就业动态，第一时间推送岗位信息、政策咨询等服务，打通了就业服务“最后一公里”。

在各级公共就业服务机构设立“红石榴”服务窗口，整合就业登记、职业指导、岗位推荐、技能培训、政策咨询等服务功能，实现“一窗受理、集成服务”。推行“一网通办”，开发线上服务平台，群众可通过手机APP、微信公众号等渠道办理就业业务，实现“指尖办”“随时办”。全市通过“一网通办”办理就业业务1.8万件，群众办事平均等待时间缩短60%以上，大大提升了办事效率。

针对重点群体，海东市建立就业服务专员制度，实行“一对一”精准帮扶、“一人一策”个性化服务。就业服务专员定期联系服务对象，了解就业情况，为就业困难人员制定个性化就业方案，帮助解决实际困难。截至目前，全市已帮扶重点群体实现就业5587人，让每一位有就业意愿的群众都能得到贴心服务、找到合适岗位。

强化培训，提升技能，增强就业竞争力

授人以鱼不如授人以渔。只有让群众掌握一技之长，才能从根本上解决就业问题，实现稳定增收。为此，海东市围绕市场需求和劳动者意愿，开展多元化技能培训，让各族群众在“学技能”中“强本领”，在“练硬功”中“促增收”。

根据市场需求和劳动者意愿，组织开展电工、焊工、家政服务、电商运营、拉面制作、盘绣技艺等实用技能培训。与重点企业建立合作关系，开展“订单式”“定向式”培训，实现“培训即就业”。开展“红市榴就业行”活动以来，全市开展企业培训1962人次，培训就业匹配率达90%以上，有效提升了培训的针对性和实效性。

采用“线上+线下”相结合的方式，开展灵活多样的培训。利用“互联网+”平台，开发线上培训课程，方便劳动者随时随地学习。组织实操训练，提高动手能力。开展“短平快”培训，针对特定岗位需求，开展短期集中培训。全市开展线上线下培训8.86万人次，培训合格率达95%以上，满足了不同群体的培训需求。

结合海东市民族特色和资源优势，开展土族盘绣、互助家政、化隆拉面、养老服务等传统技艺培训，让传统技艺焕发新生机。同时，开展新兴技能培训，如电商直播、多媒体作品制作、数据标注等，帮助群众适应新业态发展。全市开展特色技艺培训12352人次，带动就业10737人，既传承了传统技艺，又促进了就业增收。

建立培训全过程跟踪服务机制，从培训报名、培训实施到就业推荐、创业扶持，提供全程服务。对参训学员建立培训档案，定期跟踪就业情况，对未就业学员持续提供就业服务。建立培训效果评估机制，定期对培训项目进行评估，及时调整优化培训内容。全市跟踪服务参训学员8.86人，帮助实现就业7.66万人，确保了培训取得实效。

培育品牌，打造名片，提升就业带动力

劳务品牌是就业质量的“名片”，更是带动群众增收的“引擎”。海东市坚持“做强传统品牌、培育特色品牌、发展新兴品牌”的思路，着力打造一批有影响力、有竞争力的劳务品牌，让群众靠着品牌“闯市场”、凭着口碑“挣高薪”。

持续做强“化隆牛肉拉”面“循化撒拉人家”“互助家政”等传统劳务品牌。2025年“化隆牛肉拉面”全国门店达3.2万户，带动就业17万人，实现经营性收入204.2亿元。“互助家政”带动就业1.6万余人，实现劳务收入5.6亿元。品牌影响力不断提升，从业人员月均收入达4000元以上，有效带动了群众就业增收。

在做强传统品牌的同时，海东市深挖县域特色资源，培育“河湟绣娘”“平安月嫂”“乐都水暖工”“撒拉艳姑刺绣”等县域特色劳务品牌。“河湟绣娘”通过“基地+公司+工坊”模式，带动4万余名绣娘就地增收，月人均收3000-4000元；“平安月嫂”品牌因服务专业、技能过硬供不应求，月收入最高可达8000元；“乐都水暖工”凭借精湛的技能深受用工单位欢迎，就业竞争力持续提升。

适应新业态、新趋势，海东市积极培育电商直播、乡村旅游、文创产品等新兴品牌。通过“互联网+就业”模式，发展电商直播产业，带动青年群体就业创业；培育“农家乐”“民宿”等乡村旅游品牌，带动农村劳动力就地就业；开发文创产品，将传统技艺与现代设计相结合，提升产品附加值。目前，全市已培育劳务品牌13个，带动从业人员就业超20万人。为支持品牌发展，海东市通过媒体宣传、展会推介、网络营销等方式，提升品牌知名度和影响力，制定服务标准、技能标准、质量规范，不断增强品牌竞争力，让劳务品牌成为海东就业的“金字招牌”。

“红石榴就业行动”实施以来，全市城镇新增就业37714人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生就业率达到95%以上，农村劳动力转移就业199.23万人次，创收劳务收入233.98亿元。各族群众月人均收入普遍达3000-5000元，部分技能型人才月收入超过8000元。在共同就业创业的过程中，各民族群众增进了了解、加深了感情，民族团结进步的基础更加牢固。

一颗红石榴，凝聚民族情；万家致富梦，绘就新图景。海东市“红石榴就业行动”不仅让各族群众实现了就业增收，更进一步铸牢中华民族共同体意识。未来，海东市不断创新举措、优化服务，持续深耕就业帮扶这片沃土，让“红石榴”在河湟谷地更加鲜艳，让各民族群众在共同富裕的道路上走得更稳、更远。