把企业的难题当成工作课题

来源：市场资讯

（来源：北京工商联）

2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。作为我国首部民营经济领域的基础性法律，民营经济促进法将“融资减负、账款清欠、公平竞争”等长期困扰民营企业的痛点，以法律形式予以回应，为广大民营经营主体撑起了一把“法治之伞”。

法律的生命力在于实施。北京市朝阳区民营企业数量达30万家，占全区经营主体约九成，总数位居全市第一，民营经济贡献了全区六成以上GDP和城镇就业岗位。朝阳区工商联立足职能定位，积极助力推动落实民营经济促进法，这一年里没有停留在“开会传达”“发文部署”层面，而是把法律条文拆解成了一件件具体的事：政策怎么让企业听得懂？资源怎么让企业够得着？权益怎么让企业维护得住？

三个问题，一年实践，答案写在企业的获得感里。

“让文件里的政策，变成企业手里的底气”

“以前看政策文件总觉得‘吃不透’，现在工商联带着我们一起学、一起讲，企业做决策心里更有底了。”说起一年来的变化，杉数科技创始人王曦深有感触。这家企业推出国内首个商用级数学规划求解器，打破欧美垄断，如今已应用于电力、交通、航空等国民经济基础行业。

政策再好，企业读不懂、用不上，就是空中楼阁。

朝阳区工商联的做法很实在——先把企业家教会，再让他们出去讲。一年来，区工商联打造“两会五班”教育品牌，组织企业家赴福建厦门开展理想信念教育，举办民营企业家高级研修班。今年4月，民企宣教团升级为“朝阳区民营经济政策宣讲服务团”，吸纳专精特新“小巨人”企业代表和高校智库专家，走进区委办局、企业、街乡和驻区高校，用“企业家的话”解读政策，把文件里的书面语变成企业听得懂的家常话。

“一根筷子容易折，一把筷子掰不断”

“单个企业再有本事，也架不住单打独斗。”说起商会的“抱团”作用，一位街道商会会员打了个形象的比方，“商会就是把‘一根根筷子’捆起来的绳子”。

朝阳区工商联深明其理。2025年，将“企联连”小程序升级为涵盖商机对接、供需匹配、政策兑现、法律服务等一站式平台，让政策“指尖可达”。区工商联还推出“互惠联盟——夏日消费季”活动，发布优惠项目62项，把企业间的资源“内循环”转了起来。

街乡商会“媒人”角色也当得起劲。大屯街道商会组织产业对接促协同发展，建外街道商会搭建校企桥梁助力稳就业，管庄、来广营商会分别开展社区义诊、参与重大活动安保。目前全区已成立28家街乡商会，其中东湖街道商会等4家获评全国“四好”商会。

今年初启动的“政企连心桥”党建共建行动，已推动首批11家委办局和18家民营企业党组织结对，机关党员当起“党建指导员、政策宣传员、问题协调员、发展服务员、廉洁监督员”，打通政企协同“最后一公里”。中复集团就是活动的一家受益者，作为朝阳区工商联“三清单”工作法示范单位，集团将党建工作与业务攻坚紧密结合，在政策应用和市场拓展方面取得显著成效。

“以前遇事自己扛，现在身后有靠山”

民营经济促进法把法治保障上升为法律硬约束。对企业家来说，法律条文能不能变成“护身符”，关键看执行。

朝阳区工商联依托37家成员单位组成的民营经济统战工作联席会，建立“为企服务”实施清单和三级问题处理机制。区工商联与区检察院、区法院联合开展普法讲座、护企问需会，挂牌法官工作站协调化解合同纠纷、用工争议等实际难题，取得了良好效果。

东湖街道商会是受益者之一。商会与北京市三中院设立“普法驿站”，与朝阳区法院合作开设云端普法课堂。融资方面，东湖商会与中国银行朝阳支行签署战略合作协议，为会员企业提供综合金融服务。“以前企业遇到司法问题往往单打独斗，现在通过商会平台可以直接对接检察院和法院，沟通渠道更顺畅，维权底气也足了。”一位商会会员这样感慨。

法治是最好的营商环境。2025年前11个月，朝阳区新设外资企业474家，同比增长12.9%，占全市22.3%；实际使用外资21.3亿美元，同比增长33.9%，占全市近三成。近4000家港资企业在朝阳深耕，累计投资超1350亿美元。这些数字的背后，是法治给市场的信心。

“企业发展好了，就该给社会多做点事”

企业是经济发展的主力军，也是社会建设的生力军。朝阳区工商联搭建服务社会平台，引导民营企业在乡村振兴、基层治理中担当作为。

小仙炖是从朝阳本土成长起来的新消费品牌，开创“鲜炖燕窝”新品类，连续九年全国销量领先；元气森林从朝阳走向全球，2025年获评“全国文明单位”。这些企业的成长，离不开朝阳这片土壤的滋养，它们也用实际行动反哺社会。

在乡村振兴一线，活跃着朝阳民企的身影。2021年至2025年，全区工商联系统110余家民营企业参与对口支援协作，累计捐款捐物近千万元，推行“惠农助老”“教育帮扶包”等20余个支援项目。在内蒙古科左后旗、卓资县等地，朝阳民企为特殊学校捐赠校服，为中小学捐赠电脑图书，改造乡镇卫生院——教育、养老、交通、生态各领域，朝阳民企把社会责任写在田野大地上。

企业发展与区域繁荣，从来都是同一条路。在朝阳，政企之间不只是“管理者”与“被管理者”，更是并肩前行的伙伴。

回望民营经济促进法施行的一年，朝阳区工商联的每一项工作，最终都落在了一个“实”字上。数据记录下广大经营主体与这一城区双向奔赴、共同书写的增长故事：2025年，朝阳区GDP达9668.5亿元，同比增长5.2%；国家高新技术企业3649家，独角兽企业25家、上市公司146家，两类企业全市占比分别达24%和30%；2026年，全区安排产业政策资金超16亿元，覆盖13个领域。

从一部法律的落地到一项项服务的跟进，朝阳区的实践说明：营商环境不是口号喊出来的，是一件件实事垒起来的。把企业的难题当成工作课题，把企业的期盼变成脚下行动——这条路，朝阳区工商联正在一步一个脚印地往前走。