经济观察 | 以试点为刃——吉林：破局“旅居康养”

在万亿级旅居康养赛道加速扩容的背景下，吉林省近日重磅出台《吉林省推动旅居康养高质量发展试点工作方案》（以下简称《方案》），计划到2028年培育形成规模化康养市场，擦亮“生态康养·第二居所”的地域名片。

这场以试点为核心的康养战役，究竟能为吉林振兴注入怎样的动能？其背后的战略考量与实践智慧，值得深度剖析。

科学设计：破“虚”立“实”

国内旅居康养产业的发展，向来不乏“雷声大、雨点小”的尴尬——有的地方坐拥优质资源，却因缺乏标准引领而乱象丛生；有的地方盲目跟风布局，却因缺乏精准定位而陷入内耗；有的地方出台一堆政策，却因责任悬空而沦为“纸上文章”。吉林此次出台的《方案》，最亮眼的突破，就是跳出了这一怪圈，以三个“硬核操作”，为产业发展锚定方向、筑牢根基。

《方案》中提到要编制《吉林省旅居康养试点工作指引》，这看似是“立规矩”，实则是破“乱象”——打破以往康养服务“凭感觉、无标准”的短板，让每一项服务都有标尺、每一次体验都有保障，从根源上杜绝“良莠不齐”的行业痛点；遴选县（市、区）、度假区等六大类试点主体，走“以点带面、精准发力”之路，绝非“全面撒网”的盲目扩张，而是避开“贪多求全”的陷阱，按既定布局培育试点标杆，用示范效应倒逼产业升级，让好经验、好模式快速复制、高效落地；梳理全省康养资源、绘制“旅居康养资源地图”，更是一次“唤醒沉睡宝藏”的关键举措——长白山的林海雪原、松花江的清冽碧波、中医药的千年底蕴，不再是“藏在深闺人未识”的资源，而是转化为产业发展的“活资产”，实现从“资源闲置”到“价值变现”的跨越。

试点布局：弃“同”求“异”

旅居康养的核心竞争力，从来不是“复制粘贴”的同质化产品，而是“因地制宜”的特色突围。纵观国内不少城市的康养布局，很多陷入“千城一面”的误区——清一色的温泉、同质化的民宿，最终沦为“昙花一现”。吉林此次立足大长白山、长春都市圈两大集聚区，依托松花江及G331、G334沿线发展轴线，跳出同质化窠臼，以“城区+度假区+景区+乡村+小区+机构”的多元格局，走出一条“分类施策、差异发展”的特色之路。

城区试点主打“便捷康养”，让都市人无需远行，就能在城市中找到“闹中取静”的康养空间，实现“家门口的康养自由”；度假区试点瞄准“高端定制”，精准对接中高端客群的核心需求，抢占高端康养市场的“制高点”；景区集聚地试点聚焦“融合共生”，让景区与周边餐饮、休闲、医疗业态深度联动，让游客“玩得尽兴、养得舒心”；乡村试点走“慢生活IP”之路，直击都市人“逃离喧嚣、回归本真”的诉求，让乡村不仅是“旅游目的地”，更是“康养栖息地”；集聚小区试点主打“存量盘活”，让国有闲置资产、低效楼宇“变废为宝”，既降低产业发展成本，又丰富旅居载体，实现“一举多得”；养老机构试点紧扣“适老+旅居”，破解“养老单调、旅居不便”的痛点，让老年群体也能“老有所养、老有所乐”。

如此布局，既避免了“一哄而上”的内耗，又让吉林的每一处资源都能发挥最大价值，更让不同需求的旅居者都能找到专属的“康养归宿”——这正是吉林区别于其他省份的核心竞争力，也是其抢占市场先机的关键所在。

产品创新：去“浅”求“深”

很多地方发展旅居康养，普遍面临“坐拥资源，却难将资源优势转化为产品优势”的困境。要么简单堆砌景观，要么生硬嫁接康养概念，缺乏核心吸引力。吉林此次的产品创新，最鲜明的特点就是“去表面化、重深层次融合”，真正实现了“资源优势”向“产品优势”的转化。

依托避暑、森林、温泉、中医药、冰雪、民俗六大核心资源，打造七大旅居康养业态，绝非简单的“资源罗列”，而是将地域特色与康养需求深度绑定、精准对接：夏日里，走进长白山，在林海间徒步、溪谷中纳凉，品一口林下食材炖制的养生膳食，感受“天然空调”下的康养惬意；冬日里，泡一池温润温泉，滑一次激情雪场，尝一顿驱寒暖身的特色美食，在冰雪世界中滋养身心；闲暇时，体验针灸推拿、中药熏蒸，感受中医药的千年智慧，或是沉浸式体验朝鲜族农乐舞、满族剪纸，在民俗文化中放松心灵。这种“一季一特色、四季有惊喜”的产品矩阵，让吉林康养有了鲜明辨识度，更有了持久吸引力。

更具远见的是，《方案》坚持普惠导向，不走高端小众窄路，打破“康养是高端消费”的刻板印象，让普通大众也能就近享受高品质康养服务；同时，深挖地域文化与农特产品优势，开发特色文创产品、“吉字号”伴手礼，延伸消费链条，让旅居康养从“一次性体验”变成“可持续消费”，实现“体验+消费”的双重价值跃升，为产业发展注入长久活力。

配套保障：补“短”固“本”

旅居康养，“养”是核心，“居”是基础，“服”是关键。不少地方之所以留不住旅居者，根源在于配套服务“重表面、轻内核”——看似设施齐全，实则难以解决实际需求；看似服务周到，实则缺乏人文温度。吉林此次的配套建设，精准击中了这一痛点，以“实打实”的举措，补齐短板、强化保障，让每一位来吉林的旅居者都能“住得安心、行得顺畅、过得舒心”。

居住上，异地公积金贷款互认政策落地，盘活库存商品房，培育“吉康居”品牌，无论是短期旅居还是长期定居，都能找到合适的住处；医疗上，推动医疗服务向旅居目的地延伸，在试点区域设立医保服务站点，实现异地就医直接结算，彻底解除“看病难、报销难”的顾虑，让旅居者康养无后顾之忧；交通上，优化试点区域交通线路，开通专属旅居专线，车辆配备智能语音讲解，让出行更便捷、体验更贴心；生活上，完善菜市场、生鲜超市、便利店等便民配套，推进适老化、友好型设施改造，让旅居者与本地居民共享便捷生活；文化上，常态化举办文艺演出、非遗体验、乡村晚会等活动，设立“旅居主理人”，培育活跃的线上线下社群，让旅居者不仅能享受康养，更能结识志同道合的朋友，感受到家的温暖。

这些没有“花架子”的配套举措，每一项都直击旅居者的核心诉求，每一步都彰显着“主客共享”的发展理念，也正是吉林留住客群、赢得市场的关键所在。

来源：彩练新闻

作者：刘姗姗