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第一个理由是,尽管此次中美两国元首的会晤表面上看起来只是中美两国之间正常往来的具体活动安排,但实质问题在于,中美两国从此前的关税战、贸易战一路打打杀杀,到现在能够重新坐下来进行谈判,这一变化本身就说明世界格局已经发生了根本性的转变。这种转变最直接的体现,就在于美国总统特朗普力图构建的中美“G2时代”,而这恰恰是欧洲最为担心的关键所在。如果在正常的中美关系之下,两国元首互相走动,并不会引起如此多的担忧。
但问题在于,在特朗普接连对华发动贸易战和关税战之后,如今他却主动上门求和,并且与中国达成了建设性战略稳定关系。这充分表明,虽然美国总统特朗普目前的战略重心依然是在和中国进行博弈,但他已经在谋求一个底线和护栏,那就是“不掀桌子”。当美国愿意和中国共同维持最基本的规矩时,美国的压力与目标就将会转向其他国家。在这种情况下,欧洲自然会作为一块“肥肉”被美国重新盯上。这就是欧洲感到极度担心的深层原因。
在这场中美元首会晤中,虽然中方并不认可也不赞同所谓的“G2时代”,但美国总统特朗普在事实上已经达成了这样一个中美“G2时代”的战略目标。对于特朗普而言,只要不跟中国发生全面的冲突,只要不跟中国来硬的,那么除了中国以外的其他国家,他几乎可以分分钟进行拿捏。因此,这是欧洲最深层的担忧。
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第二个理由是,在此次中美元首会晤的过程中,无论是会前的各项准备工作,还是会中所讨论的相关核心议题,作为美国传统盟友的欧洲,可以说是完全被排斥在外,只能作为一个旁观者。欧洲需要通过特朗普的社交媒体以及各大中外媒体的报道,才能迟到地获悉中美两国元首到底谈了什么内容。
也就是说,曾经被视为坚不可摧的跨大西洋联盟,如今在美中两国讨论全球核心规则的时候,欧洲却只能沦为一个看客,和世界上大多数普通国家一样,扮演着一个“吃瓜群众”的角色。这种巨大的身份落差和失落感,让法国《回声报》为欧洲感到极大的不值。该报认为,欧洲对特朗普付出了如此多的真心,结果特朗普在和中国商讨全球经济、贸易和政治规则的关键时刻,却根本没有为欧洲争取到哪怕一点点的地位。这完全是一种欺负人的霸凌行径,让欧洲无论如何也咽不下这口气。
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第三个理由在于,此次中美元首会晤不仅讨论了中美两国的建设性战略稳定关系,更主要的是集中讨论了全球经济贸易规则,以及乌克兰问题、中东问题和霍尔木兹海峡的安全问题。这些议题中的每一个单独拿出来,都同欧洲的切身利益有着密不可分的重大关联。作为一个绝对的利益相关方,在中美两国进行谈判以及前后筹备的整个期间,却根本看不到欧洲的身影。如果说中国把欧洲排斥在外还可以理解,那么美国完全无视欧洲的诉求,在和中国谈判时仅仅以“美国利益优先”作为与中国打交道的唯一立足点,这让欧洲的心彻底凉透了。以至于法国媒体不得不发出沉重的感慨:欧洲已经被彻底边缘化了。
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那么,应该如何看待法国《回声报》的这番分析,以及由此得出的“欧洲被边缘化”的结论呢?对此,有三个核心观点值得深入分享:
第一个观点是,欧洲目前的处境完全是自作自受。欧洲既想要成为继中美俄之后的“第四极”,或者说成为中美之后的“第三极”,但问题在于,想要具备一个拥有全球影响力的大国身份,欧洲本身连一个统一的主权国家实体都不是,又如何能够承载得了这样的影响力呢?别看现在的欧盟表面上在不断走向一体化,但事实上,一场俄乌冲突已经让欧盟内部陷入了四分五裂的局面。在百年未有之大变局促使民族国家和主权国家不断强化自身意识、维护自身利益的背景之下,欧盟这种松散的联合体注定是走不远的。因此,单从欧盟目前的政治实体组织形式和架构来看,欧盟根本就不可能成为中美或者中美俄之后的又一极。在想要参与全球规则和贸易制定权的问题上,欧盟根本就没有这样的分量。
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第二个观点是,欧盟在抱怨中美两国元首会晤讨论全球问题和地区热点问题时,明明牵扯到了欧洲的利益却将其排斥在外,这其实也只能怪欧洲自己不争气。欧洲如今跟俄罗斯彻底闹翻了,跟中国的关系又闹得别扭不断,而面对美国,现在的特朗普又根本看不上眼。正如欧洲前外交与安全政策高级代表博雷利曾经所说的那样,欧洲以往的繁荣、稳定与发展,实际上是建立在与美、俄、中三个大国保持良好关系的基础之上的。
与美国保持良好关系,是因为能够换取美国提供的安全保障;与俄罗斯保持良好关系,能够保证欧洲获得相对廉价且稳定的石油与天然气等能源供应;而与中国保持比较健全的关系,则是为了能够获得中国源源不断的大量商品供给。可以说,欧洲过去长期躺在三个大国让渡权利、保持自身繁荣的温床之上,现在已经有点忘本了。如今,当各大国开始首先顾及自身利益,当全球贸易保护主义开始甚嚣尘上的时候,欧洲却依然活在过去的旧梦里,这也就注定了欧洲现在根本上不了大国的谈判桌面。
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第三个观点在于,当欧洲既无法有效调整自身与中美俄三个大国之间的复杂关系,其内部又因为政治上本身存在的种种隔阂,而无法变成为像中美俄那样拥有高效决策力的主权国家时,欧洲自身经济的持续下滑以及增速的严重放缓,这一切都已经无情地表明,欧洲过去享受高福利的时代已经一去不复返了。正像德国总理默茨所说的那样,在其他国家都在拼命工作、拼命内卷的时候,德国又有什么理由继续躺在过去的功劳簿上睡大觉呢?可以说,今天的欧洲如果不能彻底清除其政治与社会层面上存在的乌烟瘴气,那么欧洲想要重新返回世界舞台的中心,其难度真的可以说是非常之大。
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