有力度有温度 攀枝花城市更新中的“去与留”

封面新闻记者 周翼 徐湘东

变化，从一份需求调查问卷开始。

“生活配套有什么不足？”“亟待解决的问题有哪些？”“老房维修您的需求是？”……79岁的叶美玲老人，家住四川攀枝花市仁和区弯腰树社区，一年前，当她在这份调查表上打勾的时候，没想到表上的内容会一一成为现实。

61年前，全国数十万建设大军奔赴金沙江畔，在昔日的“不毛之地”上，建起了攀枝花这座富有传奇色彩的城市。岁月推移，如今，攀枝花城区向新区发展，老城区基础设施欠账、公共空间破碎等问题逐渐凸显。

从2025年起，攀枝花市立足资源型城市转型发展实际，系统谋划实施城市有机更新三年攻坚行动，储备了537个项目、总投资478亿元的城市更新项目库，旨在通过“排危、治乱、补短、焕新、兴业、提质”，留住城市记忆，焕发城市新生。

攀枝花城区 王禹豪摄

城市正在长大，老城如何才能不老？

近日，封面新闻记者随“花开有声·城市焕新”媒体行活动，走进攀枝花市的大街小巷、公园社区，见证当地如何以精准的“力度”和细腻的“温度”，在“去”与“留”之间，走好城市有机更新之路。

坚决之“去”

拆掉45处违建，让“忧居”变“优居”

“先生产、后生活”的特殊建设背景，让攀枝花部分老城区留下了基础设施滞后、人居环境欠佳、产业结构单一的历史欠账。

城市更新，必先破而后立。“这里以前有45处违建。”仁和区弯腰树社区党委书记杨云指着围墙上的“一城旧忆”老照片，讲起了这里的变化，这个建于上世纪70年代的小区，曾有着典型的“脏乱差”现象。

改什么？怎么改？先听听居民的意见。当地挨家挨户征集意见，一场场院坝会、上百次入户走访，收集了45条居民建议，首先要拆违建、要有休闲广场、要建好道路……建议从调查表，逐渐成为了现实。

居民徐进春正在小区里散步，围墙的另一边，“一路新章”照片是小区改造后的模样，“如今荒草地变了样，变成了小公园，铺步道、种花卉，成了大家休闲纳凉的好去处。”

攀枝花西区陶家渡片区福华巷，是一处老工矿区，部分房屋建成于上世纪六七十年代，墙体开裂、管道老化、线路杂乱，通过结构性加固、外立面改造、厨卫系统重建，昔日危房变身宜居新房，安置了104户居民，实现“忧居”变“优居”。

攀枝花西区陶家渡片区改造后

56岁的张春文是一名煤矿工，这几天经常会到福华巷逛逛，月底他就会搬进这里的新房，“我家原来是自建的平房，一家三口住了50多年，每次刮风下雨都害怕。”新房月初分好了，张春文新家在4楼，2室一厅，“现在心里踏实了。”

空中“蜘蛛网”飞线、路面坑洼积水、背街小巷脏乱差、占道经营违规搭建，是老城区普遍存在的通病。

当地对违规搭建、私搭乱建坚决拆除，对杂乱管线规整入地，对破损路面修缮翻新，拆除的是城市乱象，擦亮的是城市颜值，让老城区街巷整洁、环境清爽、秩序井然，提升城市整体形象。

坚定之“留”

留住“根”和“魂”，街区保留完整风貌

如果说“去”是为城市发展减负松绑，那么“留”就是为城市发展铸魂扎根。攀枝花的城市记忆，镌刻在三线建设的红砖房里，流淌在钢铁工业的遗存中，藏在老街区的烟火气里。

“脚下就是攀枝花的‘根’。”站在攀枝花东区瓜子坪街道兰尖社区的城市原点广场，54岁的徐永彩颇为自豪，这是她生活了30多年的地方，也承载着攀枝花开发建设初期“七户人家一棵树”的历史记忆。现在，这里有了新变化。

攀枝花东区兰尖社区改造后

街区完整保留了当年风貌，修缮13栋历史建筑，打造出“两广场、一景观、三场馆”的文旅新场景：复原了“七户人家”景观，新建“钢铁是怎样炼成的”研学馆、飞行影院，还引入老茶馆、扎染等业态，让三线老故事焕发新韵味，兰尖故事博物馆、城市原点广场、供销社等点位串珠成链。

“我们不是简单拆建，而是通过‘有机更新+场景再造’，把三线文化盘活。”兰尖社区党委书记邹璐潞表示，曾经冷清的老街，如今成了网红打卡地，“变的是大家的生活，不变的是这里的记忆。”

攀枝花人记忆中，还有一处标志性的地方，名叫阳光大梯道。作为攀枝花独特的城市肌理和三线建设见证，这里曾是攀枝花最热闹繁华的地段之一。近年来，随着城市发展中心变化，这里逐渐“落寞”。

“那时候，没来过大梯道，就等于没进过城。”70岁的退休教师周大爷回忆起来，眼里全是光。2024年，一场焕新正在悄然进行，东区计划总投资18.07亿元，对望江-大梯道片区实施系统更新。

攀枝花东区望江社区

“我们遵循‘排危、补短、治乱、焕新、兴业、提质’的思路，不光是修修补补，还要引入新业态，激活老城活力。”东区住建局建设服务中心主任邓莉琳说，当地深挖“9号信箱”文旅IP，保留老茶馆、小商铺、特色小吃，引入扎染、文创等业态，既保留市井烟火，又注入时尚活力。

“不拆老房、不丢记忆”，是攀枝花城市更新中，守护工业文脉、历史肌理、烟火记忆，让城市在迭代升级中，留住根、守住魂、记住乡愁的“初心”。

平衡之道

十二字策略，让城市更新有力度有温度

城市更新，不是非拆即留的二元对立，而是“去”与“留”的辩证统一、平衡共生。唯有把握“去”与“留”的平衡之道，做到该拆则拆、该留则留、拆留相宜、新旧共生，才能让城市更新既有力度、又有温度。

攀枝花市米易县城南片区，始建于上世纪80年代，是全县建成最早的区域之一。随着时间推移，管网破损、设施老化、安全隐患丛生，这片承载着城市记忆的老街区，逐渐成为群众反映最强烈的“痛点”。

“我叫张福元，这个公园就叫福园。”今年70岁的张福元是老米易人，在米易嘉汇新城小区生活了21年。

米易县福园公园 徐金霞摄

2025年，米易正式启动城南片区“一园带六街”项目，投资2.3亿元，建成60亩市政公园，联动打造“米易记忆老街”“休闲花街”“滨河路步行街”等6条特色街区，“下楼走3分钟就到公园，政府办了件大好事，生活环境好了，我现在都想多活10年。”

无论是拆除改造还是留存保护，让“去”与“留”都在规划框架下，攀枝花城市更新的“去”与“留”，是一场关于传承与创新、保护与发展、历史与未来的深刻对话。

走进盐边县“盐边记忆·共富街区”，作为曾经的“烧烤一条街”，“以前油烟乱窜，招牌五花八门，客人来了都说‘乱得很’。”开了十几年烧烤店的李大姐，一边准备着晚上开店的菜品，一边说起了如今的变化，“现在你看，统一了店招，路面铺了新砖，墙上还有老盐边的画，客人坐下来就拍照发朋友圈。”

墙上一幅《盐边老县城记忆》，复原了80年代街巷风貌：老供销社、旧邮筒、斑驳的电影海报……仿佛穿越回几十年前的盐边。“去什么？留什么？”盐边县住房和城乡建设局局长吴国兵说，盐边的解法是：不搞大拆大建，而是把全域纳入更新视野，以“花园县城”为目标，规划先行、项目支撑、产城融合。

攀枝花城市更新的“去”与“留”，也是一场关于传承与创新、保护与发展、历史与未来的深刻对话。

攀枝花将城市更新列为“10件大事”之一，提出“排危、补短、治乱、焕新、兴业、提质”十二字策略，2025年181个项目全部开工，完成年度投资70.25亿元，2026年计划实施234个城市更新项目。

“我们要把那份历史欠账还上，让老城区既有‘烟火气’，又宜居宜业宜游。”攀枝花市住建局副局长由爽说，让这座三线建设之城、钢铁工业之城，既有历史的厚度、文化的温度，又有发展的高度、生活的甜度。