放开出口限制后，日本主攻东南亚市场，要把“最上”级打造成爆款

在修改“防卫装备转移三原则”、彻底放开杀伤性武器出口限制之后，日本军工产业就像打开了闸门的洪水，开始全速抢占国际军贸市场，而军舰出口就是日本眼下主推的核心拳头产品。

近日，印尼海军参谋长穆罕默德·阿里对外证实，日方已经正式向印尼提交了“最上”级护卫舰和常规潜艇的具体报价方案，这一提议是日本防卫大臣小泉进次郎本月初访问印尼时，与印尼国防部长夏弗里会谈期间直接提出的。

阿里透露，目前这些采购方案还在印尼内部进行评估论证，最终采购决定将由国防部作出。

这是日本放开武器出口限制后，首次向东南亚国家推销主力作战舰艇，也标志着日本军工出口已经正式进入了快速扩张阶段。

事实上，印尼可能采购“最上”级护卫舰的传闻由来已久，早在2021年就已经传出过相关消息。当年印尼和日本签署了《防务装备与技术转让协定》，为日本向印尼出口军事装备扫清了法律障碍，从那之后日本就一直在积极向印尼推销这款新锐护卫舰。

为了让印尼方面直观感受到“最上”级的性能优势，日本海上自卫队还多次安排该级舰访问印尼港口。比如，2023年，日本“熊野”号护卫舰到访印尼港口；2025年，同型舰“矢矧”号再次赴印尼开展友好访问，两次停靠均向印尼军方开放参观。

图注：2025年，印尼防长夏弗里登上了“熊野”号护卫舰进行实地考察

去年，印尼防长夏弗里和海军参谋长阿里先后访问日本横须贺海军基地时，都专门登上了“熊野”号护卫舰进行实地考察，甚至进入了作战指挥中心和动力舱等核心区域参观，这些细节都足以说明，印尼方面对“最上”级确实有着浓厚的兴趣，此次日本正式提交报价，只不过是水到渠成的事情。作为东南亚地区领土最广阔的群岛国家，印尼需要一支规模足够大、性能足够强的海军来守护自己漫长的海岸线和广袤的专属经济区，但目前印尼海军的主力舰艇普遍存在吨位小、性能落后的问题。

当前，印尼海军主力以二手舰艇与中小型护卫舰为主，包括服役超 40 年的法塔希拉级轻型护卫舰、满载排水量仅 1700 吨的西格玛级早期型，以及从意大利采购的 PPA 级巡逻舰等。

图注：印尼海军西格玛级轻型护卫舰

具体来看，西格玛级仅配备 12 单元垂发、旋转阵列轻型相控阵雷达，防空与探测能力有限；PPA 级虽吨位接近 6000 吨，却存在 “有舰无弹” 的尴尬，16 单元垂发缺乏配套防空导弹，实际作战能力大打折扣。

所以整体来看，印尼海军舰艇普遍存在吨位偏小、垂发数量不足、雷达电子系统落后、隐身能力薄弱等问题，难以满足漫长海岸线与岛链防卫需求。

而日本的“最上”级护卫舰标准排水量就达到3900吨，满载排水量超过5500吨，配备了16单元MK41垂直发射系统，可以发射“改进型海麻雀”防空导弹和07式反潜导弹，还能搭载8枚17式反舰导弹，同时配备了先进的OPY-2相控阵雷达和一体化综合射频系统，无论是反舰、防空还是反潜能力都远强于印尼海军现有的任何舰艇。

图注：日本“最上”级护卫舰，无论是反舰、防空还是反潜能力都远强于印尼海军现有的任何舰艇

如果印尼能够采购4到6艘“最上”级，可全面补齐印尼海军在区域防空、远洋反潜、远程反舰等领域的短板，快速提升舰队整体战力。

而对于日本来说，积极向印尼推销“最上”级护卫舰，除了赚取几十亿美元的军火利润外，显然也有自己的用意。

一方面，这是日本突破战后军事限制、成为“正常国家”的重要一步。二战结束后，日本长期受到和平宪法的限制，不能出口杀伤性武器，而放开武器出口后，通过向其他国家出口主力作战舰艇，可以让日本逐渐摆脱战败国的身份束缚，重新成为军事工业强国。

更重要的是，今年4月日本已经和澳大利亚签下了价值200亿澳元的护卫舰订单，向澳大利亚出口11艘改进型“最上”级护卫舰，其中3艘由日本三菱重工在本土建造，剩余8艘在澳大利亚本土组装，这是日本二战后最大的一笔军工出口订单，也证明了“最上”级在国际军贸市场上的竞争力。

图注：今年4月，日本和澳大利亚签下了价值200亿澳元的11艘护卫舰订单

另一方面，日本大力向印尼推销军舰，也有地缘政治方面的考虑。近年来美国一直在推动“印太战略”，试图拉拢东南亚国家遏制中国，而日本作为美国在亚太地区的核心盟友，自然要配合美国的战略布局。通过向印尼出口先进护卫舰，既可以增强印尼的海上军事能力，搅动南海地区的局势，也可以进一步深化日本和东南亚国家的军事绑定，扩大日本在印太地区的军事影响力。

可以说，“最上”级护卫舰已经成了日本推进军事扩张、介入地区事务的重要工具。

不过，这笔交易最终能否落地，目前还存在不少变数。毕竟，日本的武器装备向来以昂贵著称，一艘“最上”级护卫舰的单价超过5亿美元，比同级别欧洲护卫舰要贵很多，印尼近年来经济增速放缓，能否承担得起如此高昂的采购成本，以及日本是否愿意把相控阵雷达和动力系统的技术转让给印尼，仍是一个未知数。

但无论如何，日本军工产业已经彻底撕下了“和平”的伪装，开始在国际军贸市场上加速扩张，这一动向值得所有爱好和平的国家高度警惕。