美欧达成一致？特朗普翻脸，终止对俄油出口豁免，日印雪上加霜

5月16日，随着美国针对俄罗斯能源出口施行的，为期2个月的临时出口豁免条款正式到期，特朗普政府对俄罗斯能源出口短期松开的缺口再次被堵上，全球能源供应的紧张程度再次回升。此前，为了抑制高油价，美国政府一度在3月份修改对俄罗斯石油出口采取的制裁措施，允许其它国家在不受美国制裁的情况下，采购俄罗斯原油。且这项有效期仅有一个月的豁免条款，在4月15日又延长了一个月，直到5月16日才正式结束。

特朗普政府此次不再延长豁免条款，意味着美国对俄罗斯的能源制裁政策又回到了原点，其它国家和企业采购俄罗斯将再次面临被制裁的风险。考虑到豁免到期之时，全球依然有多个国家面临石油危机，霍尔木兹海峡航道也并未打通，美国此举面临的阻力其实并不小。以菲律宾、日本为首的不少国家，一直试图游说白宫继续延长豁免条款。

那么，特朗普政府为什么要在全球能源危机没有解决的情况下，顶着巨大压力终止豁免条款呢？

首先，来自欧洲国家的反豁免压力是一个重要因素。2022年俄乌冲突发生后，为了反对俄罗斯的军事行动，欧盟、英国、加拿大、美国、澳大利亚等国不约而同地达成了不再进口俄罗斯石油，并对俄罗斯石油出口施加禁令的共识。其目的就是为了削弱俄罗斯的财政实力。美国此前一直在该项政策上与欧洲保持了步调一致。

特朗普今年3月和4月对俄罗斯石油出口松绑，却改变了这种情况。俄罗斯在全球油价高企的情况下，赚取了上百亿美元的石油收入，财政压力也有所缓解。这在欧洲国家看来，不仅破坏了规则，帮助了竞争对手俄罗斯，还不利于美欧关系健康发展。这种情况下，特朗普终止俄油出口的临时豁免权，显然有助于继续打击俄罗斯财政，修复美欧关系。

需要注意的是，虽然当下国际油价依然维持在每桶100美元以上，但相比3月和4月中期的预期，情况其实有所缓和。毕竟，当时外界对油价的预测，是每桶超过150美元，甚至200美元。在特朗普政府看来，通过对俄油出口实施短暂豁免，抑制油价的目的已经达到，白宫没有必要继续延长豁免期。

不仅如此，在中东和俄罗斯之外，其它产油区的石油供应也有所增加。尤其是美洲和非洲产油国的增产，一定程度上可以有效缓解西半球地区能源供应紧张的情况。这其中，非洲第一大石油输出国尼日利亚的石油出口量强势上涨，达到了每日166万桶，未来的单日产能有望突破200万桶。东非国家安哥拉也在3月以来把单日原油产能从原先的102万桶提升到了115万桶。

而在美洲，美国、加拿大和委内瑞拉也在疯狂增产。加拿大的单日石油产量从452万桶提升到了486万桶。其对美国以外的石油出口量在3月以来增长了120%以上。南美石油大国委内瑞拉也在4月份将单日石油产能提升到了103万桶。当然，这其中石油出口获利最大的还是美国。美国的石油出口量在4月份达到了单日520桶，远超去年单日410万桶的平均值，美国的页岩油产能得到了一次难得的释放机会。毕竟，美国大多数页岩油企业只能在油价高于每桶65美元的情况下才能盈利。

这种情况下，油价高企反而有利于美国的石油产业，并间接带动了煤炭、页岩气等传统化石能源产业。这对于立场倾向传统能源、排斥新能源产业的特朗普政府来说，是一件好事。在这种情况下，美国终止俄油出口豁免条款，是很正常的事儿。

但需要注意的是，亚洲地区的能源危机很难因为非洲和美洲地区的石油增产得到解决。这是因为，以印度、日本、东南亚国家为代表的亚洲国家，其石油进口来源已经和中东国家高度绑定，很难在短期内快速调整。毕竟，来自美洲和非洲的石油订单正被多个国家“抢购”，而不管是签署新的石油合同，还是新订单的排期，都要消耗一定时间。如此一来，亚洲国家的订单序列往往会被排到相对靠后的位置，很难及时缓解买家的能源危机。

比如，印度出现了四年来首次油价上涨，每升汽油和柴油的价格均提高了3卢比。受此影响，印度的交通、农业、化工均遭到冲击，今年前4月，外资从印度市场撤离了将近200亿美元的资金。印度今年的经济增速预期也从7.7%下调到了6.7%。

又比如，日本经历了两轮石油储量释放后，如今石油库存仅能维持20多天的需求，食品、化工、农业、医疗均遭受负面冲击。与2022年相比，美元兑日元的汇率也跟着下探，跌到了1比158，汇率贬值了28%。所以对于日印等国来说，美方此举无疑是让其在能源安全问题上更加雪上加霜，而类似的情况，在菲律宾、韩国、孟加拉国、泰国等多个国家也在同时发生。

而要想彻底解决当前的石油危机，关键还是在海湾地区。只有美国和伊朗之间彻底实现停火，打通霍尔木兹海峡航道，这场石油危机才能从根本上得到缓解。