近年来,浦东新区北蔡镇人大代表第七联系点在镇人大的指导下,持续拓展人大代表融入基层治理的路径与方法,发挥好人大代表“推动者、监督者、参与者”作用,积极促成“群众事、群众议、群众定”,切实提升了群众满意度,营造共建共治共享的基层治理格局。
居民楼里的事由居民作主
地杰国际城f街坊(欧香四季)小区是2006年建成的商品房住宅小区,共有27栋高层住宅。近年来,随着社区人口结构变化,老年居民比例显著提升。人大代表在调研走访中发现,各单元楼栋入口处普遍设有六七级台阶,这让行动不便、携带重物的老年居民感到困扰。
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对此,在居民区党组织的牵头下,在人大代表的协调参与下,居委会、物业和业委会“三方协同”召开了专题会,深入研究解决方案。通过多次实地走访和讨论研究,确定采取“自治、共商、自筹”的工作思路:由各楼栋推选业主代表与楼组长共同负责需求排摸,严格遵循“一楼一策”的个性化改造原则,让居民自主商议选择单边或双边加装扶手的方案,通过居民自筹方式解决改造经费问题。
在人大代表的有力推动下,经过为期一个月的意见征集和施工改造,27个楼栋中有21个顺利完成自筹扶手加装工程,改造效果获得老年居民的一致好评。
有规矩才有方圆
自第三届业委会成立后,修改停车管理规约成了小区治理的头等大事。小区毗邻地铁11号线与18号线的交汇站,加之小区门口设有76家商户,外来车辆众多,小区停车位无论昼夜均面临巨大压力,有些业主下班回家绕行多圈仍找不到地面空余停车位。
在业委会组织起草停车管理规约条文过程中,人大代表与邻里先锋队、律师等专业力量共同参与,重点完善“提升临时停车费用” “地面第二辆车控制” “亲友车管理” “违规停车处置”等条款。业主大会召开前,在小区公告栏、各楼组微信群和社区微信群公开征求居民意见,广泛汇集民意,充分吸纳民智。最终,停车管理规约以95%的同意率高票在业主大会上通过。
在该规约执行过程中,代表了解到不少居民对“亲友车必须在车辆进入小区前完成预约”这一规定有异议——如果亲友来访未提前告知,则难以满足事先完成预约的要求。在代表的建议下,居委会组织召开了专题会议,业委会、物业、部分居民代表以及小区道闸系统相关技术人员共同商议解决方案后达成一致——“亲友车辆进入小区半小时内可使用亲友线上预约功能”。居民对此表示非常满意。
把安全摆在首位
小区部分楼栋设有非机动车地下停车库,并安装有电瓶车充电桩,时常有外来电瓶车充电。由于车库与居民楼道相互连通,居民担心一旦发生火情,会波及楼上住户安全,有居民甚至提出拆除充电桩。
人大代表将这一问题记入了民情日志,会同小区治保主任、物业经理到非机动车车库实地勘察,广泛听取楼组长、居民代表等的意见。在民主协商议事过程中,大家展开充分讨论:由于小区地面没有空间设置公共充电桩,如拆除,小区居民也要面临充电难问题;如果升级小区防火门,强化安全保障,则可以使充电需求和安全达到平衡。在代表的积极推动下,议事成果很快得到转化落实:一方面,相关职能部门在小区外沿街安装公共充电桩,分流外来充电需求;另一方面,业委会在审批权限内,公示审批更换用了20年之久的乙级防火门,将9扇防火门全部升级为甲级防火门。
当沿街的50个新安装充电桩分流小区外部充电需求,当甲级防火门提升楼栋安全第一道防线,相关楼栋的居民们拍手称赞,安全感显著提升。
稿件来源:《上海人大月刊》2026年第4期
文字:张婧
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上观号作者:上海人大
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