三江潮涌处 奋进正当时

（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

高效办成一件事窗口。

明义花山。

百年蒸汽小火车。

桦南县紫苏种植园。

黑龙江鸿展生物能源有限公司厂区。

□贺东旭 徐嘉徽 本报记者 刘大泳

2026年，当第一缕春风拂过三江平原，黑土地深处已然涌动着澎湃的发展热潮。走进桦南，项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣，工业园区里生产线高速运转、订单饱满，政务服务大厅内流程高效、笑脸相迎，紫苏产业园中产品琳琅满目、香气四溢……一幅县域经济高质量发展的生动画卷，正在这片充满希望的土地上徐徐铺展。

链聚产业 匠造项目

工业是县域经济的脊梁，项目是高质量发展的根基。走进桦南经济开发区，一条条宽阔的道路纵横交错，一座座现代化厂房鳞次栉比，机器的轰鸣声奏响发展的强音。这里，已成为桦南工业经济的主阵地、项目集聚的强载体。

桦南县委县政府立足县域实际，经过深入调研和科学论证，系统构建了以精细化工为主导，绿色食品、新能源、现代服务业为优势，数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等新兴产业协同发力的“1+3+N”现代化产业体系。一张清晰的产业发展“路线图”与“施工图”跃然纸上，产业集群化、高端化、规模化发展的方向更加明确。

在精细化工领域，桦南县以鸿展生物、迪诺医药、龙源生物等龙头企业为“链主”，聚焦生物制造、医药中间体等领域，全力打造技术领先、配套完善、绿色安全的精细化工产业集群。这个集群，正成为县域工业经济的核心支柱。在绿色食品领域，桦南县依托黑土地资源优势，以水稻、大豆、紫苏等优质农产品为原料，推动初级加工向精深加工跨越，构建从田间到餐桌的全产业链体系。与此同时，数字技术与实体经济的深度融合，正在培育新质生产力的增长点。

桦南县牢固树立“项目为王”理念，健全项目谋划、签约、开工、建设、投产全周期服务机制，实行县级领导包保、专班推进、挂图作战、闭环管理，推动一批体量大、质效优、带动强的重大产业项目落地见效。在鸿展生物，扩能升级项目稳步推进，产能规模与技术水平持续提升，行业龙头地位更加巩固。在永灵航空，特种高分子新材料项目已建成投产。企业自主研发的耐高温航空部件，可耐受400℃至500℃高温，填补了东北地区行业空白。生产车间里，工人们专注地操作着精密设备，一件件高质量的航空部件从这里走向全国、飞向蓝天。在绿色食品领域，秋华硕源紫苏深加工二期项目已建成投产，配套智能化生产线与冷链仓储中心，可年加工紫苏籽5000吨，推动紫苏产业向高端化、品牌化迈进。

一个个重大项目落地见效，推动桦南工业经济量质齐升。全县规上工业增加值稳步增长，工业对经济增长贡献率持续提升。省级经开区、化工园区入驻企业已达51家，成为产业发展的重要支撑。

创新是引领发展的第一动力。桦南县坚持创新驱动、智能转型、绿色发展，引导企业加大研发投入、开展技术改造，推动传统产业提质增效、新兴产业培育壮大，全面提升工业经济核心竞争力。在农盛园食品，企业创新构建了“种产销旅”四位一体模式，紫苏产品附加值显著提升。从种植到加工，从销售到旅游，一条完整的产业链条让紫苏的价值得到了充分释放。在孙斌鸿源农业，企业建设了水稻科研所，运用区块链技术实现农产品全流程溯源管理。消费者只需扫一扫包装上的二维码，就能了解产品的“前世今生”——从哪块地种出来，施了什么肥，经过了哪些加工环节，一目了然。科技赋能，让品质更有保障。

精耕服务 厚植沃土

营商环境是县域发展的核心竞争力，是市场主体的“生存土壤”。在桦南，有一句话深入人心：“企业的事就是天大的事。”桦南县坚持把优化营商环境作为“生命线”工程，以企业需求为导向、以服务效能为核心、以制度创新为突破，持续深化“放管服”改革，全力打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强”的一流营商环境。

走进桦南县政务服务大厅，前来办事的群众感受到的是高效与便捷。桦南县聚焦项目落地、企业办事的堵点难点，以制度创新破解体制机制障碍，最大限度减环节、压时限、降成本。他们深化工程建设项目审批改革，推行“联合评审、联合踏勘、联合图审、联合验收、联合监督”五联合机制，项目开工手续办理要件精简54%，审批时限从15个工作日压缩至3个工作日。推行“全流程帮办代办”服务机制，实行专员对接、容缺受理、并联审批、分阶段办理施工许可，项目审批时限再压缩30%以上。

在建筑工程领域，桦南县推出“验收备案+不动产登记”联办模式，实现“验收即发证”。先锋种业三期项目从竣工验收备案到领取不动产权证仅用1天，审批效率提升95%。“数据跑路”替代了“企业跑腿”，企业负责人感慨地说：“这样的速度，以前想都不敢想！”

依托全省唯一县级相对集中行政许可权改革试点，桦南县探索“一局一章管审批、一审一管明边界、一厅一网双联动、一乡一站就近办”新模式。“一件事”事项平均办理时间从33个工作日压减至4个工作日，政务服务效能全面跃升。

服务企业，不仅要快，更要准。桦南县推动政务服务从基础审批向全要素、全周期增值服务拓展，构建主动服务、精准服务、闭环服务体系。创新“滴灌式”服务机制，以县企业综合服务中心为核心，设立专职服务管家、金融顾问、政策专员，整合部门骨干力量，引入AI数字雇员辅助办事，形成“专职+兼职+智能辅助”服务团队。建立“问题收集—派单办理—反馈评价”机制，通过领导包联、政商沙龙、营商局长接待日等渠道，累计解决企业诉求超百项，全县1300户企业实现包联全覆盖。

强化数字化智慧赋能，打造“桦企通”惠企服务平台。这个平台对接省政务服务网、惠企政策平台等11个省级系统，汇聚企业经营、信用等多维信息，建立精准数字画像，实现证照提醒、年检预警等智能服务。平台还拓展企业名片、供需广场功能，促进产业链上下游协同联动，入驻企业超3400家，成为企业信赖的“线上服务管家”。

构建市县联动、跨层级协同、全流程帮办体系，通过前端精准导办、中端线上核验、后端数据联动，破解企业异地办事难题。麦德士企业法人变更登记实现“线上面对面、一次不用跑”，成为跨区域服务的典范。

企业要发展，要素保障是关键。桦南县聚焦企业融资、用工、用地、用能等关键要素，健全保障机制、打通供给堵点，让要素资源精准滴灌实体经济。他们创新政策兑现模式，建立“信易+惠企服务”机制，将公共信用评价与政策申报挂钩，推行“容缺受理+告知承诺”模式，通过部门协同核验，有效降低企业办事成本60%以上。

桦南县依托“桦企通”平台实现“政策找人”，全省首推“个转企”补贴“免申即享”，惠企资金直达快享。常态化举办政银企对接活动，为21家新入规企业、8家临规企业提供“一对一”精准帮扶，有效缓解资金周转压力。强化人才保障，开展企业高校行、人才家乡行等活动，引进专业技术人才，培育新型职业农民。完善法治营商环境，健全企业信用修复与权益保护机制，构建亲清政商关系，依法保护企业产权与企业家合法权益。

优质的营商环境，持续激发市场活力。2025年，桦南县新增市场主体4315户，在业总量27818户，发展动能持续充沛。

深耕禀赋 融旅兴城

特色产业是县域经济的独特优势，是差异化竞争的核心密码。桦南县立足“中国紫苏之乡”资源禀赋，深耕特色产业、做强特色品牌、推动农文旅深度融合，让红色底蕴、绿色生态、紫色特色转化为发展优势，以“周末桦南”特色IP为牵引，走出革命老区、农业大县、生态之城协同振兴的特色路径。

在桦南，紫苏不仅仅是一种植物，更是一个产业、一个品牌、一种文化。走进桦南紫苏产业园，空气中弥漫着淡淡的紫苏香气。在这里，紫苏籽经过精深加工，变成了紫苏油、紫苏蛋白粉、紫苏化妆品、紫苏保健品等十大系列产品，价值提升了数十倍。

桦南县把紫苏作为富民“黄金产业”，坚持规模化种植、精深加工、品牌塑造与融合发展。10万余亩标准化基地保障优质原料，依托江南大学技术中心推动从“原字号”向深加工转型。“桦南紫苏”入选国家地理标志等多项名录，全产业链年产值达7亿元。创新“种产销旅”四位一体模式，连办五届紫苏文化节，采摘、美食大赛等活动精彩纷呈，“中国紫苏之乡”名片享誉全国。

春有映山红遍，夏有紫苏飘香，秋有五花山色，冬有冰雪乐趣——桦南的四季，各有各的精彩。

桦南县深挖生态资源、红色资源、农业资源，推动农文旅从“简单相加”迈向“深度相融”，打造“周末桦南”特色文旅IP，构建全域、全季、全要素、全业态发展格局，成为黑龙江东部短途微度假的优选目的地。

红色铸魂，打造研学高地。以爱国主义教育基地、土龙山与驼腰子镇红色遗址为核心，串联七星峰抗联文化区、抗联文化公园等点位，创新“红色教育+产业研学”模式，年均接待研学团队超3万人次。孩子们在这里聆听抗联故事，汲取奋进力量。

绿色赋能，构建生态场景。依托完达山植物园、长青孔雀谷以及孟家岗镇楼山村民宿等乡村旅游点，打造森林康养、亲水休闲、乡村度假三大板块。“五一”小长假，明义乡映山红花山吸引游客超20万人次，带动周边农户户均增收1.2万元。村民们高兴地说：“好风景带来了好‘钱’景！”

紫色飘香，做强特色体验。打造500亩紫苏种植示范园，设置八大功能区，构建“看紫苏、学紫苏、吃紫苏、带紫苏”全链条业态，吸引省内外游客143.33万人次。

冰雪破题，点亮全季旅游。依托向阳湖、桦西湖开展冰雪运动、民俗体验，升级非遗研学，开展非遗进校园活动40余场，覆盖学生1.2万人，开发文创产品30余种，形成“冬季有冰雪、四季有非遗”的融合场景。

举办“一路繁花‘趣’桦南”暨百家旅行社游桦南活动，搭建跨区域客源共享平台。搭建新媒体矩阵，核心话题播放量突破3000万，“周末桦南”正成为区域休闲的新潮流。生态颜值、文化价值、产业产值同步释放，文旅融合的“乘法效应”日益显现。

从工业园区机器的轰鸣，到政务服务大厅高效的身影；从紫苏产业园忙碌的流水线，到映山红花海欢笑的游客——桦南，这座三江大地上的小城，正以昂扬的斗志、务实的举措、过硬的作风，在县域经济高质量发展的道路上阔步前行。

本版图片均由桦南县委宣传部提供