黑龙江
本报讯（记者马智博）近日，哈尔滨市对2026年法治政府建设工作作出全面部署，明确以更高标准、更实举措纵深推进法治政府建设，为实现全市“十五五”时期良好开局提供坚实法治保障。
在统筹推进法治政府建设方面，哈市明确坚持党对法治政府建设的全面领导，各级政府主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，严格落实年度述法工作，深化定期学法制度。积极参与法治政府建设示范创建，强化法治督察与纪检监察监督、法律监督的协作配合，确保各项任务落地见效。
在完善依法行政制度建设方面，积极推进重点领域立法，做好《哈尔滨市历史文化名城保护条例》等项目的政府立法审查工作，拓展公众参与立法途径。严格落实规章和行政规范性文件备案审查，维护法治统一。全面落实重大行政决策程序，强化决策程序刚性约束，建立健全政府涉法事务合法性审查清单制度，积极运用“容缺受理、先行审查”机制，提升审查效率和服务效能。
在严格规范公正文明执法方面，全面落实行政执法“三项制度”，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，动态调整行政处罚裁量权基准和包容审慎监管执法“四张清单”。持续开展规范涉企执法专项行动，坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等问题，深入推行“亮码入企”和“六公示”制度。同时，建立行政执法争议协调机制，探索建立行政许可申请阶段违法风险前置告知制度，推动执法部门提前制发违法风险提示。
在深化矛盾纠纷多元化解预防方面，建强用好“法律明白人”队伍，推进人民调解工作进驻乡级综治中心，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动。充分发挥行政复议主渠道作用，严把案件质量关，增强行政复议监督效能，推动行政争议高效化解。持续加强行政应诉工作，推动行政机关负责人出庭发声，健全败诉案件复盘整改机制，认真落实司法建议、检察建议，强化府院、府检联动协同。
在持续优化法治化营商环境方面，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，深入开展公平竞争审查质效提升行动，持续加大反垄断和反不正当竞争执法力度。打造高效便捷政务服务体系，拓展“高效办成一件事”应用场景，创新“政务服务+AI”模式。强化涉企法治服务保障，搭建行政复议护航企业发展绿色通道，发挥商事调解组织专业优势，深化涉外法律服务交流合作。
在强化行政权力制约监督方面，完善行政权力运行监督体系，依法接受人大监督和政协民主监督，全面深化司法监督、审计监督、统计监督等。贯彻落实《行政执法监督条例》，加强行政执法监督人员队伍建设，发挥行政执法监督员及联系点社会监督作用，对执法突出问题开展常态化重点监督。同时，建立健全政务数据共享协调机制，畅通营商环境投诉举报渠道，依法维护市场主体合法权益。
在加强法治政府建设保障方面，强化重大风险源头防范化解，健全行政执法协同指挥体系，推进司法所规范化建设。全面启动“九五”普法工作，深化法治乡村（社区）建设，打造区域性法治文化主题园区，创建“沉浸式”法治文化传播新模式。加强法治政府人才保障，健全法学院校与政府部门协同培养机制，全面推行行政复议官制度，深入实施行政执法人员培训计划，实现行政复议工作人员培训全覆盖。
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