上海
秉持体育为民、服务惠民的宗旨，上海立足超大城市治理特点，持续探索基层体育治理现代化新路径、新方法，久久为功，试点工作取得新突破。5月12日，2026年黄浦区公共体育事务基层治理全覆盖新增巡访员培训班在黄浦区打浦桥街道党群服务中心举办，来自全区10个街道的社会体育指导员、体育爱好者、体育团队骨干等共计180名学员参训结业，正式成为新晋社会体育巡访员。社会体育巡访员工作机制是深化体育基层治理的重要抓手，此次全员纳新上岗，也标志着黄浦区成为全市首个基层体育治理全覆盖的行政区。
公共体育事务基层治理，是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的关键抓手，也是打通全民健身服务“最后一公里”、建设全球著名体育城市的基础性工程。
经过五年深耕，截至目前，上海基层体育治理已形成覆盖黄浦、杨浦、宝山、嘉定、徐汇、长宁、松江、奉贤8个区14个街镇及单位的治理网络，社会体育巡访员队伍从2022年的38人增长至2025年的667人，仅2025全年累计开展各类巡访超过12195人次。
黄浦区作为全市试点先行区，始终走在探索实践最前沿。在黄浦区体育局大力推动下，先后在瑞金二路街道和半淞园路街道开展试点，构建起“赛事、设施、居委、楼宇、学校”五位一体的基层巡访网络，并率先将基层治理延伸至体育健身行业，完成百余家经营主体信息采集，提前化解潜在风险，助力经营主体提升合规水平，切实保障消费者权益。
上海市公共体育事务基层治理体系研究课题组组长、上海体育大学教授曹可强表示，黄浦区让基层体育治理从“被动应对”转向“主动服务”，从“粗放管理”走向“精细治理”，巡访员成为基层体育治理的“信息员、宣传员、监督员、服务员”，有效破解了“人少事多、覆盖面广、监管难度大”的难题。
本次培训班课程设置扎实、内容丰富，涵盖《上海市公共体育事务基层治理体系构建与运行》《急救科普培训》《社会体育指导员在上海构建更高水平全民健身公共服务体系中的作用》《学校体育场地、楼宇开放、社区体育设施、体育事务巡访讲解》《赛事活动巡访讲解》《体育健身行业巡访讲解及实操》等内容，帮助新增巡访员全面了解工作性质、内容与职责，为基层巡访员真正赋能。
上海正以社会体育巡访员为抓手，推动体育治理力量下沉基层、扎根社区，广泛发动群众参与体育共建共治，让每一位市民都成为体育治理的参与者和受益者，持续夯实城市体育治理基层底盘，为建设全球著名体育城市筑牢根基。
记者 / 邵林峰 瞿煌俊
编辑 / 孙超慧
图片 / 邵林峰 瞿煌俊
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