最近占据全球热搜顶流的新闻,不是欧美娱乐圈的狗血瓜,也不是啥科技圈的新品发布,而是美国总统特朗普的访华行程。特朗普专机在北京待了四十多个小时,临走前敲定了最核心的成果,既不是大单大豆,也不是波音飞机,而是管整整三年的双边关系框架。这下消息出来,第一个坐不住跳起来的,居然是隔海相望的日本。
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这次敲定的新定位是中美建设性战略稳定关系,整整管三年,说白了未来三年中美关系的基本盘已经定调了。框架里写了四个稳定,合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定。拆开来读每个都很实在,合作为主就是经贸脱不了钩,竞争有度就是给这些年越演越烈的竞争安上了护栏,分歧可控就是不会因为一点小事就掀桌子,和平可期就是最底线的事,绝对不能动手。
这个共识其实是打了八年贸易战换回来的。从2018年特朗普第一轮对华加征关税算起,中美关系先后经历了极限施压、脱钩断链、技术封锁,直到去年釜山会晤短暂休战,这次在北京终于把调子定下来。美国对华平均关税从3.1%一路飙到47.5%,中国对美关税也到了31.9%,这种情况下两边还能坐下来画框架,说白了谁都扛不起继续死磕的代价。
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大豆订单、牛肉进口许可、波音采购意向、给十家中国科技企业放行英伟达H200芯片,这些都是框架落地后填进去的具体内容。说来说去核心还是这个三年框架。有了框架,美国能算准中国每年会采购数百亿美元农产品,中国企业也能摸清楚未来三年供应链的边界在哪里。外媒对这事评价一直很克制,路透直接说成果有限,但关系暂时稳定。
美方对外喊出了200架波音的采购意向,中方外交部回应一直只说双方要落实好元首共识,半个字没提具体数字。这种表态上的温差,其实已经说明,框架有了,具体执行还有不少分歧要慢慢磨。这事本来是中美之间的大事,日本却比谁都急,早在特朗普访华之前,日本就已经折腾了好半天。
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根据日媒《日经亚洲》披露,现任日本政府费了老鼻子劲,就想让特朗普访华前先绕到日本,哪怕只是经停也行。说白了就是想提前给特朗普递话,把日本对中国的那些小心思说清楚,半导体限制、稀土供应、台海安全,每一样都是日本现在急得上火的事。高市早苗今年1月就专门给特朗普打了电话,想要自己抢在特朗普访华之前先访美,3月也真的去了华盛顿。
她回来之后跟身边人说,之前确实谈过特朗普访华途中经停日本的事,结果因为峰会日程改了,这件事最后就没影了。连日本高级官员都私下承认,确实主动上门问过特朗普能不能停留,结果努力半天直接扑空。特朗普飞北京的时候,连东京上空都没多拐一个弯,直接就过去了。
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这里传出来的信号太清楚了。对中国来说,日本在这种级别的战略对话里,本来就没有多少分量。对美国来说,日本的利益也只是中美会谈桌上统筹考虑的筹码,轮不到日本单独拿出来说事儿。这恰恰戳中了日本最恐惧的点,在中美两个全球最大经济体面前,自己正在慢慢被边缘化。
政治咨询机构的分析师说得很直白,现在中日关系已经跌到十多年来的最低点,日本对中美首脑会谈谈了什么,简直焦虑到不行。这种焦虑放在中日关系的大背景下一点都不奇怪,高市早苗上台之后,在涉台问题上一顿瞎操作,已经把中日关系打得倒退了不少。中方的反制也很直接,今年1月商务部宣布对日本两用物项出口管制,2月把二十家日本实体拉进管制名单,3月的数据出来,日本从中国进口的稀土磁铁直接降到184吨,同比降了27.2%。
这个数字看着不大,背后牵的可是日本汽车、电机、精密电子、军工所有关键产业链的命门。所以特朗普在北京谈未来三年框架的时候,日本根本坐不住。据NHK报道,日本政府现在天天忙着挖中美会谈的内容,还紧急协调高市早苗和特朗普通电话。日本内阁官房长官的表态全是慌慌的味道,说要收集信息,还要适当应对,话里话外都透着担心,怕中美在北京谈的时候,把日本当筹码给换了。
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日本最怕的就是,特朗普为了换中国在农产品、能源领域的让步,在台海问题上收一收,比如对台军售变得更谨慎,那日本在东亚安全格局里那点支点作用,直接就没了。结果特朗普离开北京在专机上对记者说的话,更是让东京捏了一把汗。特朗普说他在北京和中方谈了很多台湾问题,中方反应很强烈,他自己什么承诺都没做。
没做承诺,也没承诺协防台湾,对日本来说这种模糊才是最吓人的。日本这么多年的东亚安全策略,说白了就是拉着美国制衡中国。不管是半导体出口管制,还是折腾稀土供应链重组,或是对着中国军事施压,日本一直紧紧跟着美国的节奏走。现在问题来了,日本拉着的那根绳子,另一头松了。
中美这个三年之约,真正的意义远不止几张订单几次降关税。它说明未来三年中美关系的底层逻辑,已经从你死我活变成了可控竞争。可控这两个字,偏偏就是日本最不想看到的。日本一直盼着中美关系一直紧张下去,只有这种时候,日本的战略价值才能拉满,才能在美国那边拿到最多好处。
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一旦中美关系走进稳定发展的通道,日本在美国的棋局里,就得从围堵中国的前哨,退化成亚太一个普通盟友,听起来差不多,分量可差远了。其实日本自民党高层已经有人看出不对劲了,早在中美峰会之前就说,美中关系先稳定下来是好事,日本也没关上和中国对话的大门。这话明着说给外界听,实际就是给内部敲警钟,再不调整政策,亏得最多的就是日本自己。
有意思的是,中美峰会成果刚出来,韩国就闻着味动了。中韩直接启动了自贸协定第二阶段谈判,进度比大家预想的快得多。韩国人看得很明白,中美大框架落地,中日韩三角里谁先动谁拿先手。日本这边呢,还在忙着到处挖信息,还在找特朗普确认会谈内容,节奏上直接慢了一拍。
现在特朗普带着谈好的成果回了华盛顿,中美三年框架已经落地,中国对美大豆牛肉的进口也重新开门,波音的订单也摆上了谈判桌。中美两边都在忙着为接下来三年的合作竞争做准备,日本还站在原来的地方,盯着中美这两艘越走越远的巨轮,一个劲焦虑。
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一个国家要是一直把自己的战略安全,全押在别的国家的政策上,不肯花精力改善和邻国的关系,那只要有点风吹草动,第一个慌的肯定是自己。中美北京会晤之后,亚太的格局已经在悄悄变了,还抱着老黄历找路的人,迟早要走错方向。
参考资料:北京日报 特朗普离京,中美三年之约尘埃落定,日本第一个坐不住了
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