《甘肃政法大学学报》2026年第2期要目

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《甘肃政法大学学报》2026年第2期要目

【本期特稿】

1.习近平法治思想引领推进祖国统一的理论逻辑和实践方略

赵谦、赵一平（1）

2.论《生态环境法典》的意义和作用

蔡守秋（13）

【本期专题】实用艺术作品著作权法保护专题（3篇）（主持人：梁志文）

3.论实用艺术作品的“艺术性”

梁志文（28）

4.实用艺术品可版权性的政策选择机制

梅术文（44）

5.实用艺术作品著作权保护的规则选择及其优化

丛立先、王晟（59）

【法学论坛】

6.香港地区原有法律的效力与审查：《香港基本法》第160条的规范重述

黄明涛、唐思欣（73）

7.共同正犯“部分实行，全部责任”原则的正当性重述

黄政乔（90）

【探索争鸣】

8.审执分离的中国模式——基于“功能—结构—过程”的分析

苟应鹏（104）

9.论平台数据访问中互操作性协作义务及其限度

张宇迪（123）

10.反思与重构：环境权视野下污染环境罪保护法益再认识

李华章（140）

【法律与实践】

11.论不法原因给付场景下财产犯罪的认定

唐岚敕（157）

12.基本权利国家保护义务在反家庭暴力法律中的适用

胡邦彦（172）

【本期特稿】

1.习近平法治思想引领推进祖国统一的理论逻辑和实践方略

作者：赵谦、赵一平（西南大学法学院，西南大学台湾研究中心，海峡两岸法学交流促进会；西南大学法学院，公法与国家治理研究中心）

内容提要：依循习近平法治思想的科学方法所衍生的发展和安全关系相关论述，是推进祖国统一大业的核心方法论渊源，为实现祖国完全统一提供了方向性引领。习近平法治思想引领推进祖国统一大业的具体方略可以围绕方略架构、方略样态、方略要义，从逻辑起点、立场定位、正向回馈、反向遏制与终极目的这五个方面展开讨论。推动常态化的风险分歧沟通是其逻辑起点，旨在逐步搭建消弭长期掣肘两岸关系的各种难题、矛盾与分歧的政治交流平台。达成最大范围的政治互信与共识是其立场定位，旨在于政治建设层面依托群众路线、多渠道交流，切实强化双方信任与理解，并尝试达成最大范围的共识。尽最大努力地落实福祉实效回馈是其正向回馈，旨在于在经济建设层面切实提升台湾同胞的获得感，增进福祉与亲情。全方位遏制分裂图谋与行径是其反向遏制，旨在基于民族整体利益来把控两岸关系，通过实施各种风险遏制手段，全力营造国家安全环境。实现开放发展模式下的高质量统一是其终极目的，旨在依托解决两岸关系问题的战略决断与理性选择，充分彰显独立自主的中华文明统一性特色。

关键词：习近平法治思想；两岸关系；反分裂；风险管控；祖国完全统一

2.论《生态环境法典》的意义和作用

作者：蔡守秋（武汉大学法学院环境法研究所）

内容提要：《生态环境法典》的编纂和颁布是中国生态文明建设和法治建设的重大事件。它是以习近平生态文明思想为指导，体现生态文明理念的首部法典。它是生态文明建设的基本法、生态文明社会的百科全书、生态文明法治建设进程中一座光芒四射的灯塔，为生态环境行为提供了全方位的行为准则，为生态文明建设提供了坚实的法律保障。它以法典化立法方式对我国现有的环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编纂升华，不仅填补了某些法律空白，还包含某些法理创新、制度创新，鲜明地体现了我国生态环境法的时代性、前瞻性和整体性“升级换代”，是我国生态环境法治建设中的一座里程碑。它既是一部具有中国社会主义特色、彰显中华法系法治文化的宝典，也是一部具有国际影响和国际意义、体现人类法治文化的知识宝库。在中国，《生态环境法典》是一部继往开来的法典；在国际社会，是一部具有引领作用的法典；在法治理论上，是一部与时俱进的法典；它具有重要的现实意义和历史意义、持久的理论魅力和广泛的国际影响。

关键词：生态环境；生态文明；环境法；生态环境法典；生态环境法治建设

【本期专题】

3.论实用艺术作品的“艺术性”

作者：梁志文（华东政法大学知识产权学院）

内容提要：工业设计融合了技术与艺术的特征，模糊了文学产权与工业产权的传统界线，这是实用艺术作品著作权保护争议产生的主要原因。最高人民法院第157号指导案例确立了可分离性标准的适用方法，但各级法院对“艺术性”意涵的认知仍然存在分歧。比较法上的“艺术性”主要有三种立法例：艺术价值论、可分离性标准论和艺术统一论。在可分离性标准之内糅合艺术价值论的做法既未考虑后者在欧盟法上被逐渐否弃的发展趋势，也不能划定它与外观设计专利权的界线，应予否弃。可分离性标准是版权法上的功能性原则，它将纯粹功能性的设计特征、功能性与装饰性兼具的设计特征排除出保护范围。前者划定了它与发明专利权的界线，后者则划定了它与设计权的界线。实用物品的装饰性设计特征属于著作权与设计权的重叠保护范围。

关键词：实用艺术作品；可分离性标准；艺术价值；独创性；功能性原则

4.实用艺术品可版权性的政策选择机制

作者：梅术文（南京理工大学知识产权学院）

内容提要：实用艺术品可版权性的构成要件及其具体判断标准存在不同的实践观点和理论解说，在政策选择理论框架检视下，存在市场激励机制的功能定位冲突、政策干预机制考量不足和价值评判机制缺失等问题。就市场激励机制而言，独创性要件具有激励创新的实际功能，可表现性和可分离性要件旨在防止出现过度激励和重复激励，审美意义要件可以强化独创性的实质激励功能，也是可表现性的实现途径。应充分发挥独创性要件的政策干预机能，激发可表现性要件的政策定量意蕴，发挥审美意义和可分离性要件的政策辅助功效。从价值评判机制出发，通过独创性要件的综合因素判定法和可表现性要件的具体情形类型化，实现可版权性要件判断的正义价值和秩序价值。

关键词：实用艺术品；可版权性；著作权政策选择机制

5.实用艺术作品著作权保护的规则选择及其优化

作者：丛立先、王晟（华东政法大学知识产权学院，华东政法大学知识产权学院）

内容提要：实用艺术作品纳入著作权保护体系，体现了著作权法鼓励创作，推动文化产业发展与创新的重要立法宗旨。当前我国著作权法对实用艺术作品的保护在法律适用、法律界定和保护逻辑上缺乏统一性。由于立法表述的模糊与学术观点的分歧，使得实用艺术作品的法律地位和保护范围难以明确。为有效规范法律适用、明确保护对象及范围，促进文化创意与工业设计产业的健康发展，应在著作权法中赋予实用艺术作品独立的客体地位，合理界定其艺术性与实用性之间的关系，明确实用艺术作品的权利内容与限制。应采用可分离性原则区分艺术性和实用性部分，以确保著作权法仅保护艺术表达部分而非实用性部分，从而为相关产业的创新与法律适用提供更为科学合理的基础。

关键词：著作权；实用艺术作品；艺术性；实用性；可分离性原则

【法学论坛】

6.香港地区原有法律的效力与审查：《香港基本法》第160条的规范重述

作者：黄明涛、唐思欣（武汉大学法学院，武汉大学法学院）

内容提要：《香港基本法》第160条是中国恢复对香港地区行使主权的背景下孕育而生的规范，为香港地区原有法律的审查问题提供了法理与权力依据。然而，第160条在审查主体、审查范围及程序上仅作出了原则化的表述，在学理和实践中都产生了一定的争议，留下了相当可解释的空间。通过对香港基本法起草资料、制定文件及法院判例的梳理分析，可以阐明该条的规范含义：全国人大常委会与香港特区法院都可作为香港原有法律的审查主体；审查范围应当限缩于香港原有法律、而非回归之后制定的本地法律；程序则是指全国人大常委会的备案审查程序与香港立法会的立法程序。将香港地区原有法律的审查问题置于《香港基本法》第160条清晰明确的规制之下，有利于保障“一国两制”伟大事业行稳致远。

关键词：《香港基本法》；第160条；香港原有法律；全国人大常委会；香港特区法院

7.共同正犯“部分实行，全部责任”原则的正当性重述

作者：黄政乔（华东师范大学法学院）

内容提要：共同正犯的“部分实行，全部责任”原则，不要求参与人的个人行为与结果间有事实因果关系，也似不受“存疑有利于被告”原则拘束，且有违背责任主义的嫌疑，这是“部分实行，全部责任”的正当性面临的主要质疑。“部分实行，全部责任”系纯粹的规范论产物，不包含共同正犯的存在论内容。其中，“实行部分构成要件行为”仅是一种规范现象；共同正犯的事实因果关系限于整体的物理因果性，经不法连带性而扩张，形成对个别因果性的规范评价。“存疑有利于被告”原则具有高位阶拘束力，绝对适用于共同正犯的事实认定。定罪方面，不能证明整体的物理因果性则不符合构成要件；量刑方面，不能被证明“起主要作用”的共同正犯当属从犯。“互知”仅可形成意思联络，“共识”方能形成共同行为决意，后者是贯彻责任主义的首要条件。但是，共同正犯至多实现“意图与行为”的整合，无法演化为共同意思主体；共同行为决意也无证立团体责任的伦理学假设功能。尽管共同正犯中存在行为和意图的整合，但对其参与人归责，必须以自主决定为基础。“自决性”的对象不是“部分实行”，而是“全部责任”。

关键词：共同正犯；部分实行，全部责任；事实因果关系；存疑有利于被告；共同行为决意

【探索争鸣】

8.审执分离的中国模式——基于“功能—结构—过程”的分析

作者：苟应鹏（重庆大学法学院）

内容提要：明确审执分离的中国模式在推进中国式现代化进程中具有重要意义，“功能—结构—过程”的权力分工方式可以明悉我国审执分离的核心问题。从功能角度分析，审执分离的功能紊乱是阻碍审判权与执行权实现有效分离的重要阻力，功能性分权的权力分工体系可以厘清审判权与执行权各自所应具有的权力功能，指引审判权与执行权配置给在组织、人员和程序上最具优势的机关。从结构角度分析，结构松散是审执分离难以实现的架构障碍，塑造系统的制约、监督和协调结构是化解审执分离结构松散的有效出路。从过程角度分析，迈向现代化的审执分离制度体系必然要以弥补审执分离的程序空缺为目标，以彻底解决“执行难”为导向，通过动态化的制约、监督和协调过程全面提升审执分离的制度成效。

关键词：审执分离；功能分定；系统结构；动态过程；制约监督

9.论平台数据访问中互操作性协作义务及其限度

作者：张宇迪（西南政法大学经济法学院）

内容提要：数据标准化不足和应用程序编程接口限制是平台数据访问中互操作性受限的表现。平台之间数据访问的互操作性式微加剧了“锁定效应”和“围墙花园”带来的竞争壁垒，从而附随着垄断的风险。在制度层面设置互操作性协作义务，能够有效减弱上述实践威胁。合作博弈以及数据流通理论能够为义务正当性提供理论支撑，比较法上平台之间的互操作性协作义务规则也有先例可循，更重要的是中央层面的政策以及法律体系能够为互操作性协作义务提供制度成长的“土壤”。通过阐述作用领域、判断基准、事前与事后的双层义务结构，明确了互操作性协作义务在数据访问中的核心内容，在此基础上引入复合错误成本框架，尽可能确保平台间数据访问的互操作性协作义务在本土稳健落地，从而促进我国数据要素竞争市场的有序发展。

关键词：平台；数据访问；互操作性；垄断

10.反思与重构：环境权视野下污染环境罪保护法益再认识

作者：李华章（南京大学法学院）

内容提要：由于司法和观念上的原因，污染环境罪保护法益的内涵始终存在广泛争议。现有学说未能涵扩实定法和司法实践对污染环境罪保护法益的认识，未能解决“和谐共生”的人本主义理念如何通过刑法表达的问题。我国围绕污染环境罪所构建的规范体系，实际上是基于保护宪法上环境权的目的，将环境法益作为独立法益予以保护，因此污染环境罪的保护法益是环境法益。环境法益是指影响人类生存与发展的环境资源质量，刑法对环境法益的保护方式体现在对重要性程度不同的环境法益采取不同的法益保护策略。基于环境法益说，污染环境罪是结果犯；罪过形态为故意；因果关系证明应提倡刑事推定并允许反证；未遂形态主要存在于数量型污染环境犯罪中。在未来污染环境罪修改时，环境法益分层保护与“秩序法益—环境法益”并轨保护或许是可行的路径。

关键词：污染环境罪；保护法益；环境权；环境法益；人本主义

【法律与实践】

11.论不法原因给付场景下财产犯罪的认定

作者：唐岚敕（清华大学法学院）

内容提要：认定骗取或侵吞不法原因给付财产的行为能否成立财产犯罪，取决于如何理解我国民法中不法原因给付的法律后果以及法秩序统一性原理的要求。从《民法典》第157条和《合同编通则解释》第24条的规定来看，我国并未完全按照德日的范式建构出不法原因给付规则。在肯定违法和违背公序良俗行为中返还请求权的一般规则基础上，我国采用民法与其他公法“二元衔接转处”的模式，将涉嫌违法犯罪的行为逐出民法领域，通过交付公权力机关处理的方案来解决不当利益的追缴问题。若要贯彻法秩序统一性原理的要求，在刑法没有对不法原因给付行为进行特别规定的前提下，必须与民法确定相同的法律后果。应当在原则上全面肯定这一场景下的骗取、侵吞行为可以构成诈骗罪、侵占罪。只有在侵吞赃物型犯罪中，由于不存在被行为侵害的财产所有权，才可以否定侵占罪的成立。如果给付人的行为已经构成犯罪预备，对相应的财产可以采用国家没收的方案，但没收措施应受到实体和程序两方面的限制。

关键词：不法原因给付财产犯罪；二元衔接转处；法秩序统一性；原则肯定说

12.基本权利国家保护义务在反家庭暴力法律中的适用

作者：胡邦彦（北京航空航天大学法学院）

内容提要：反家庭暴力工作是基本权利国家保护义务在家庭领域的具体体现，其宪法依据在于《宪法》第33条第3款及第49条的规定。从基本权利国家保护义务理论的视角来审视现行反家庭暴力法律，通过适用禁止保护不足原则与过度禁止原则，可以发现现行反家庭暴力法律存在两方面不足：其一，法律对家庭暴力的主体范围、构成条件与行为样态的界定存在不足，导致部分受害者与潜在受害者被排除在反家庭暴力法律保护范围之外；其二，人身安全保护令制度的法律责任构造存在不足，对违反保护令行为的惩戒力度不足，削弱了其风险预防的核心功能。上述立法不足导致了国家未能履行其最低限度保护义务的问题。为此，立法机关应履行其事后的修正义务，通过修订反家庭暴力法律，切实履行宪法所课予的基本权利国家保护义务，为家庭暴力受害者提供及时有效的法律保障。

关键词：家庭暴力；基本权利国家保护义务；禁止保护不足原则；过度禁止原则；人身安全保护令

《甘肃政法大学学报》是由甘肃省教育厅主管、甘肃政法大学主办的法学类专业学术期刊，创刊于1986年，面向国内外公开发行，为双月刊。本刊始终坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、“科学发展观”和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“二为”方向和“双百”方针。经过多年努力，本刊已成为我国法学学术交流的重要园地和平台。

责任编辑 | 郭晴晴

审核人员 | 张文硕 王晓慧

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