“明心”探路，解锁东明基层治理“新密码”

本文转自：人民网-上海频道

人民网上海5月15日电 （记者葛俊俊）5月15日下午，一场以“面对面‘走心交流’，以‘明心’探路，解锁东明基层治理‘新密码’”为目标的“明心基层治理智库建设暨党建引领基层治理项目推进活动”在东明路街道举行。专家学者与基层干部齐聚一堂，不谈虚言、只论实策，在思想的碰撞中为超大城区的治理前沿命题寻找“东明答案”。

在致辞中，浦东新区区委社会工作部部长王高安高度肯定了东明路街道党建引领基层治理的显著成效，称其不仅跑出了“加速度”，更跑出了“高质量” 。他提出了四点建议，包括：以“破局”之勇，将“新生变量”转化为“最大增量”；以“扎根”之实，将“治理末梢”转变为“治理前哨”；以“聚势”之谋，将“个体微光”汇聚成“璀璨星河”；以“提质”之标，将“点上盆景”连片成“全域风景”。

东明路街道党工委书记沈春雷系统回顾了“明心基层治理赋能平台”成立两年来的耕耘与收获：

加强智库建设，搭建起职能部门、基层一线与专家学者对话窗口，推动“美好社区先锋东明”项目培育，让专家智慧扎根社区，为基层治理安上“强引擎”。建设创新实验室，精心实施一批“微创新”项目，孵化出人工智能赋能基层治理、社区微创业等务实特色项目，以小微切口回应群众期盼。开设东明书院，围绕国学、艺术、戏剧等六大板块精心策划活动，邀请文化大咖驻留创作，全民阅读多点开花，书香丰盈美好生活。创办治理学校，推出筑基、引擎、主理人三大行动，精准灌溉、靶向赋能，促使沉默的大多数蜕变为积极的行动派。升级书记工作室，打造“头雁”练兵阵地，推动书记们在互学互鉴中加速成长，培养出一支能力过硬的红色头雁队伍。

面对超大城市治理的复杂命题，沈春雷提出了在 “系统治理、参与式治理、源头治理、数字治理、依法治理” 五个维度上深化突破的战略构想。“我们期待东明这片试验田能够成为‘基层治理创新的风向标 ’。”他表示，街道愿以创新为笔、实干为墨，在方寸的实践中凝练普遍的规律，在局部的探索中回答全局的命题，书写“人民城市”的崭新答卷。

会上，2026年“明心基层治理赋能平台”项目发布，持续聚焦治理痛点，迭代升级各大载体功能，推动赋能资源精准下沉，为基层治理注入更加坚实的专业支撑；2026年“美好社区·先锋东明”项目推出，持续深化党建引领基层治理品牌培育，以“一居一品”“一街区一品”为抓手，着力打造一批可复制、可推广的社区治理样板，不断激发基层创新活力。

会上，围绕社区治理的理论创新、方法创新、实践创新，为进一步赋能提升居民关切的治理项目，人民网上海分公司总经理、上海频道负责人与东明路街道签订合作协议，共建“明心基层治理创新实验室”，探索“党建+媒体+治理”的赋能新机制，助力东明高质量发展。

相关部门（单位）、居民区及街区代表分享了2026年“明心基层治理赋能平台”重点项目与“美好社区·先锋东明”特色项目，通过多元载体的创新实践，生动展现了治理触角如何精准延伸至街角巷落，将“旁观者”变为“共建者”。

会上，上海市委党校教授、上海市社会学学会副会长马西恒精准剖析了当前社区治理的核心痛点——物业治理。他认为，物业矛盾频发的根源在于“信任缺失”与“利益关系不顺”，两者都与物业治理中的信息不对称紧密相关，所以导致“居民不缴费，服务上不去”。他建议，应将利益链理顺，让信息透明化，推动业委会建设、运作规范化，从就事论事解决问题，迈向制度化的长效运转。他强调，从办成一件事，到办好一类事，然后就要摸索出一套章法来。东明要从“激发活力”转向“做规矩、摸制度”，从把一线的办事的巧思上升为规范的流程，形成可复制、可推广的“东明解法”。

社区枢纽站创建人、上海喜玛拉雅美术馆原馆长王南溟以“一线实践者”的身份进行了分享。他讲述了如何将世博会博物馆、上海音乐学院等看似“高冷”的资源，通过机制创新“下沉”到居民家门口，例如将架空层变身“美术馆”，把国际青年艺术合作“搬进”社区等。在他看来，艺术进社区，不是为了让社区只是变成美术馆，而是为了让居民在艺术行动中凝聚起对家园的归属感。

在专家总结环节，上海市党建研究会智库首席专家、上海市委组织部原副部长、上海市党建研究会原常务副会长冯小敏用“新、多、活、深”四个字概括了东明路党建引领基层治理的成效，并将其实践内涵提炼为“党建引领、核心是人、创新机制、全过程人民民主、骨干培育”五个关键点。他期待，东明路街道能够总结出破解基层治理难题的制度经验，真正成为上海乃至全国基层治理的“风向标”。

中国浦东干部学院原副院长、华东师范大学博士生导师刘靖北认为，东明的生动实践树立了党建引领基层治理现代化的一个先进典型。他强调，坚持党的领导是基层治理的关键，而这一保证最终要靠“好的带头人、好的队伍”来具体落地；群众参与是基层治理的根本，要发挥群众在基层治理中的主体地位，他特别肯定了东明在协商民主上的探索，认为这是全过程人民民主生动实践；社会化运作是基层治理可持续的保证，他建议，要进一步引入市场化和社会化机制，着力解决可持续发展的长效机制问题。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”东明路街道正以“明心”探路的勇气和智慧，解锁着基层治理现代化的“新密码”。未来，一个更具温度、更有深度、更具生命力的“宜居东明 人民社区”，正加速从蓝图变为现实。