2025年上海市老年人口、老龄事业和养老服务工作综合统计信息发布

根据《上海市老年人口、老龄事业和养老服务综合统计监测制度》，在本市各有关部门和各区老龄工作委员会办公室的支持配合下，上海市老龄工作委员会办公室、上海市民政局和上海市统计局形成了2025年上海市户籍老年人口、老龄事业和养老服务工作有关综合统计信息，现予发布。

第一部分

2025年末上海市户籍老年人口信息

01

老年人口基本信息

老年人口总量：

全市户籍人口1555.70万人。

60岁及以上老年人口584.38万人，占总人口的37.6％。

65岁及以上老年人口466.50万人，占总人口的30.0％。

80岁及以上高龄老年人口89.56万人，占总人口的5.8％。

老年人口性别构成：

60岁及以上老年人口中，男性占47.8％，女性占52.2％。

65岁及以上老年人口中，男性占47.2％，女性占52.8％。

80岁及以上老年人口中，男性占42.1％，女性占57.9％。

老年人口年龄构成：

02

各区老年人口基本信息

2025年末，各区60岁及以上老年人口占该区总人口比重列前三位的依次是虹口区、崇明区和黄浦区，比重分别为45.3％、45.2％和43.9％；老年人口比重增加列前三位的依次是崇明区、金山区和奉贤区，与上年比分别增加1.3、1.1和0.6个百分点。

2025年末，各区80岁及以上高龄老年人口占该区总人口比重列前三位的依次是崇明区、虹口区和长宁区，比重分别为7.8％、7.0％和7.0％；高龄老年人口比重增加列前三位的依次是崇明区、奉贤区和金山区，与上年比分别增加0.5、0.3和0.3个百分点。

2025年末，各区80岁及以上高龄老年人口占该区60岁及以上老年人口比重列前三位的依次是徐汇区、崇明区和长宁区，比重分别为18.0％、17.3％和17.0％。

03

“纯老家庭”老年人和独居老年人口情况

2025年末，本市“纯老家庭”老年人人数189.92万人，其中80岁及以上“纯老家庭”老年人人数35.39万人；独居老年人人数36.83万人，其中孤老人数2.92万人。

第二部分

2025年上海市老龄事业发展基本信息

01

养老保障

城镇职工基本养老保险：全市60岁及以上老年人领取城镇职工基本养老金的人数共计486.91万人，占老年人口的83.3％。

城乡居民基本养老保险：全市60岁及以上老年人领取城乡居民基本养老金的人数共计52.16万人，占老年人口的8.9％。

征地养老：全市60岁及以上老年人领取征地养老补贴的人数共计9.60万人，占老年人口的1.6％。

02

老年福利

老年综合津贴：全年发放老年综合津贴共计76.79亿元，惠及65岁及以上老年人473.55万人。

03

老年医疗

老年医疗机构：全市老年医疗机构（老年医院、老年护理院）共计123所；老年护理院床位数3.57万张，比上年增加9.2％。

04

老年教育

老年学校教育：全市市级老年大学5所，区级老年大学34所，街道（乡镇）级老年学校219所，居（村）委学习点6317个，养教结合学习点351个，社会学习点512个。线下学员数全年共计146.73万人次。

05

老年权益保障

法律援助：全年共办理涉老法律援助案件1080件。

06

老年社会组织

老年协会：全市区级老年协会8个，街道（乡镇）级老年协会143个。

老年基金会：2025年末，市老年基金会净资产4.09亿元（其中各区代表处3.13亿元）；累计公益总支出1.63亿元（其中各区代表处支出1.26亿元）；全年募集资金1.56亿元（其中各区代表处募集1.23亿元）；全年市级资助公益项目49项，支出3700.38万元。

老年人体育协会和体育团队：全市老年人体育协会共计235个，参加人数全年共计46.80万人；全市老年体育团队共计3.02万个，参加人数全年共计62.00万人。

老年文艺团队：全市共计1.22万个，参加人数全年共计21.53万人。

第三部分

2025年上海市养老服务发展基本信息

01

居家养老服务

2025年，全市长护险居家照护服务达365.45万人次；享受养老服务补贴居家上门照护一级服务达39.89万人次；政府购买服务的应急救援呼叫覆盖人数约51.02万人。

02

社区养老服务

截至2025年底，全市共有社区综合为老服务中心557家；日间照护机构914家；助餐服务场所2498个；康复辅具社区租赁服务点225个；标准化老年活动室6568家。

03

机构养老服务

截至2025年底，全市有养老机构694家，长者照护之家195家，核定床位总数17.8万张。

04

服务协调发展

农村养老服务方面，截至2025年底，全市乡镇养老院达316家，农村示范睦邻点3503个。

互助性养老方面，截至2025年底，全市“老伙伴计划”志愿者人数达4.69万人，为结对的24.52万名高龄独居等老年人提供关爱服务。

家庭养老支持方面，2025年度“老吾老”计划实现街镇全覆盖，受益人数约5.97万人。

养老顾问方面，截至2025年底，本市共有养老顾问点7077个，养老顾问人数达1.02万人。

养教结合方面，截至2025年底，设在养老服务机构和场所的老年教育点达351个；“银龄宝典”电视栏目累计播放2600期。

05

医养康养结合

截至2025年底，全市有366家养老机构（含长者照护之家）开设内设医疗机构；“养老院+互联网医院”模式的养老机构207家；长者运动健康之家200家。

06

长期照护保障

长期护理保险方面，2025年度，享受长期护理保险服务待遇的老年人38.41万人。

养老服务补贴方面，2025年度，享受市、区两级养老服务补贴待遇共94.74万人次，养老服务补贴金额6.68亿元。

07

养老服务人员情况

截至2025年底，全市养老服务行业共有养老护理员6.75万人，卫生专业技术人员3274人。

08

扶持与保障

从专项财政补贴看，2025年共投入养老服务机构市级“以奖代补”扶持资金约5537.13万元。

09

监督管理情况

2025年，全市有459家养老机构接受服务质量日常监测，平均得分84.5分，其中结果为“优秀”的162家，“良好”的202家。

截至2025年底，全市有501家养老机构申报等级评定并获得评定等级，其中评定为五级的11家、四级的48家、三级的163家、二级的164家、一级的115家。

2025年，全市有602家养老机构参评信用评价，其中信用等级评定为a级的134家、b级的427家、c级的39家、d级的2家。

上观号作者：上海民政