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5月13日,市场监管总局召开“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动”专题新闻发布会。市场监管总局竞争协调司司长汪世忠在会上表示,此次专项行动将紧盯妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒4类堵点,加快统一市场监管法律制度规则,完善统一的检验检测认证认可监管体系,加强计量、标准、合格评定等质量要素集成应用。
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汪世忠介绍,近日市场监管总局正式印发专项行动方案,自今年5月至12月在全系统组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动,“总局已成立工作专班,对重点任务与实施步骤进行了统筹谋划。”近年来,市场监管总局3次组织开展相关专项行动,取得了显著成效。但地方保护和行政性垄断问题具有长期性、复杂性,表现形式日趋隐蔽,定性查处难度不断增加。
此次专项行动具有更强的系统性和针对性,一是破除重点环节卡点堵点。紧盯妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒4类堵点,进一步加大执法、审查、抽查力度,依法从严纠治不当干预市场竞争问题。
二是推进市场监管执法尺度统一。严厉查处垄断和不正当竞争违法行为,全面开展地方标准清理规范,多措并举提升监管执法规范化水平。
三是推动市场基础制度规则统一。加快统一市场监管法律制度规则,完善统一的检验检测认证认可监管体系,加强计量、标准、合格评定等质量要素集成应用。
四是加大典型案例曝光力度。充分发挥警示引导作用,深化以案释法、以案促治。
市场监管总局法规司副司长徐一文表示,在重点领域法律法规方面,目前,总局正在积极推动《价格法》《计量法》《认证认可条例》《工业产品生产许可证管理条例》的修订,通过完善反垄断、反不正当竞争、价格、标准、质量监管等领域的法律法规,为纵深推进全国统一大市场建设提供法律支撑。
在规范市场监管执法方面,总局正在抓紧制定《市场监督管理行政处罚裁量规定》,指导地方进一步优化裁量权基准,促进严格规范公正文明执法。同时继续梳理基层执法难点问题,起草《市场监督管理若干法律疑难问题指引(二)》,以基层执法堵点的破解,助力破除妨碍统一大市场的卡点。
市场监管总局价监竞争局副局长辛群介绍,在推动《反不正当竞争法》贯彻实施方面,将着力强化商业秘密保护,持续完善商业秘密保护规则体系,研究制定重点领域保护标准,完善新兴产业保护指引,探索建立商业秘密管理体系认证制度。
另外,市场监管总局标准创新司副司长柳成洋介绍,力争到2026年底,废止、整合一批地方标准,基本消除地方标准造成的潜在市场分割和地方保护。
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