西藏 | 林芝市创新城市生活垃圾分类与资源循环利用模式全面推进美丽城市建设

林芝市创新城市生活垃圾分类与资源循环利用模式全面推进美丽城市建设

林芝市认真学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实全国生态环境保护大会部署及全区生态环境保护大会要求，立足高原生态脆弱区和重要国家生态安全屏障的战略定位，结合经济社会发展实际和城乡特点，积极探索符合本地实际的垃圾治理新路径。通过引入智能化垃圾分类设施、培育支持本土环保企业、建立健全政策体系等举措，在生活垃圾分类和废弃物资源化利用方面取得了阶段性成效，为改善城乡人居环境、推动绿色低碳发展积累了有益经验。

一、背景情况

近年来，随着林芝市城镇化进程加快和旅游产业蓬勃发展，生活垃圾产生量持续增长，传统“混合收集-集中填埋”的处理模式已难以适应生态环境保护的要求。特别是面临垃圾分类体系不健全、中端收运和末端处理设施不足、“前分后混”现象普遍存在，以及再生资源回收利用渠道不畅等问题。同时，建筑垃圾、大件垃圾等固体废弃物的处理压力也日益凸显。面对这些挑战，林芝市将推进垃圾分类和资源循环利用作为建设美丽城市、筑牢生态安全屏障的重要抓手，坚持系统谋划、因地制宜、多方协同的原则，着力探索符合高原特点的垃圾治理新模式。市政府成立工作领导小组，制定实施方案和管理办法，发展改革、城市管理、生态环境等部门协同发力，统筹推进各项工作。

二、主要做法

推行智能垃圾分类，提升居民参与便利度。在充分调研论证的基础上，林芝市选择在人口相对集中、基础条件较好的巴宜区率先开展生活垃圾分类试点工作。创新引入可回收物自助投放“阳光房”模式，通过智能化手段破解传统垃圾分类中存在的参与不便、激励不足等难题。

这些“阳光房”设计美观实用，操作流程简便易行。居民只需通过微信扫码完成一次注册，便可随时进行投放操作。系统采用智能称重技术，自动记录投放物品的重量，并将收益实时转入居民微信账户。这种“注册-获袋-开门-领袋-收集-投递-提现”的七步操作法，极大降低了参与门槛，让垃圾分类变得简单便捷。

在布局上，充分考虑便民性和覆盖范围，首批40套设备精准投放在学校、医院、居民小区和公共区域等人流密集场所。同时，配套开展宣传教育活动，印发实施方案，发动党员干部带头示范，形成“一人知晓，全家参与”的良好氛围。

培育本土环保企业，构建资源循环体系。在推进生活垃圾分类的同时，林芝市注重培育和支持本土环保企业发展，着力构建完整的资源回收利用体系。西藏鼎峰环保产业科技开发有限责任公司就是在这样的背景下成长起来的典型代表。

该公司在工布江达县3镇6乡建立了完善的回收网络，通过定点回收、上门服务等方式，有效收集各类可再生资源。在加工环节，企业投入770万元引进先进生产设备，将回收的废旧塑料通过破碎、清洗、造粒等工艺，加工制成垃圾袋、塑料盆等再生制品。这些产品不仅达到相关质量标准，而且价格具有竞争力，实现了资源的循环利用和价值再造。

特别值得一提的是，企业注重与当地群众的互利共赢，通过合理的价格回收废弃物，既增加了居民收入，又保证了回收渠道的稳定性。目前已形成从回收、分拣到加工、销售的完整产业链条，为当地提供了7个就业岗位，展现出良好的发展前景。

完善政策支持体系，形成工作推进合力。林芝市高度重视垃圾分类和资源循环利用工作的制度保障。市政府先后出台《林芝市全面推进生活垃圾分类工作实施方案》《林芝市垃圾分类管理办法》等政策文件，明确工作目标、责任分工和推进路径。发展改革部门将垃圾治理纳入国民经济和社会发展规划，在产业政策、项目布局等方面给予支持；城市管理部门负责具体实施和日常监管；生态环境部门加强环境风险防控；各街道社区落实属地责任，形成齐抓共管的工作格局。同时，通过财政补贴、税收优惠等政策措施，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类和资源化利用项目。

三、成效和经验启示

垃圾分类成效显著。自巴宜区“阳光房”投入运行以来，居民参与度持续提升。数据显示，试运行一个月内，参与居民就达到1281人，累计投放2841次，回收可回收物34.62吨，居民获得收益35369.45元。垃圾分类的准确率和投放量稳步增长，从“要我分类”到“我要分类”的观念转变正在逐步形成。这种智能化分类模式不仅减轻了环卫压力，也为后续资源化利用创造了良好条件。

资源利用效益明显。鼎峰公司通过规模化回收和精深加工，每年可处理大量可再生资源。其生产的再生塑料制品质量可靠，已建立稳定的销售渠道。资源循环利用不仅减少了环境污染，还创造了经济价值，实现了生态效益和经济效益的双赢。该公司计划进一步扩大生产规模，开发更多种类的再生制品。

综合效益多方共赢。通过实施垃圾分类和资源化利用项目，林芝市取得了多方面的综合效益：一是城乡环境质量明显改善，乱扔乱倒现象显著减少；二是居民通过参与垃圾分类获得实惠，环保意识普遍增强；三是为当地创造了就业机会，带动了相关产业发展；四是减少了垃圾处理成本，减轻了财政压力。这种多方共赢的模式为可持续发展奠定了坚实基础。

林芝市在垃圾治理方面的创新实践，是贯彻落实绿色发展理念的具体行动。这些做法既立足当前实际，又着眼长远发展；既解决具体问题，又注重制度建设；既发挥政府作用，又调动市场力量，展现出系统思维和创新精神。随着工作的深入推进，这些经验将不断完善和丰富，为高原地区生态文明建设提供更多有益借鉴。

来源 | 西藏生态环境保护

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