北京
5月14日，公众环境研究中心（IPE）在北京发布《转型矿产责任开发呼唤信息公开》报告。
报告指出，在全球可再生能源转型背景下，铜、钴、锂、镍等转型矿产需求激增，但其开采和加工环节带来的生态环境与社会风险正同步攀升。同时，全球主要矿企在矿区层级的关键环境绩效信息披露存在严重缺口，导致投资者、下游企业及社区公众难以评估真实风险，成为制约可持续供应链建设的核心症结。
关键转型矿产需求加速增长
国际能源署预测，在净零排放情景下，到2050年关键转型矿产需求将较当前水平增长超过3.5倍。
报告梳理了转型矿产开采加工产生的多维环境影响，包括过度抽取地下水加剧区域水资源短缺，酸性矿山废水与工业废水造成流域重金属污染，尾矿库泄漏或溃坝带来长期水土污染，采矿建设导致森林破坏与生物多样性丧失。据统计，矿产开采加工排放的温室气体约占全球总量的16%至18%，而超过50%的转型矿产项目位于原住民领地，利益分配失衡易引发社区冲突。
令人担忧的是，转型矿产的产区多与生态脆弱和水资源紧张区域高度重叠。报告列举典型案例：智利阿塔卡马盐湖的锂矿开采已导致区域地下水位下降，影响火烈鸟等珍稀物种的繁殖；印尼拉贾安帕特群岛的镍矿扩张可能对世界级海洋生物多样性热点地区带来威胁；2019年巴西布鲁马迪纽尾矿溃坝事故更是造成了严重的生态破坏和人员伤亡。这些案例表明，若环境与社会风险得不到有效管控，转型矿产的开采加工不仅将冲击供应链稳定，更可能阻碍全球能源转型进程。
矿区层级的关键环境绩效数据披露不足
面对上述挑战，全球多利益相关方已从政府监管、国际标准、行业自律、市场驱动四个层面推进转型矿产治理。然而，IPE研究团队在分析全球主要矿企的环境信息披露表现后发现，尽管披露比例有所提高、议题覆盖范围有所扩大，但绝大多数企业仅披露集团层面的汇总数据，鲜有公开矿区层级的关键环境绩效数据。
“这就像是跨国公司只笼统描述其全球ESG表现，而不披露下属工厂具体的排放数据和生态影响。”IPE绿色供应链CITI项目负责人黎萌表示，投资者和下游企业难以精准评估项目风险，社区公众也缺乏可信信息开展社会监督，这直接加剧了信任赤字和潜在冲突。
报告指出，核心信息的缺失造成利益相关方间严重的信息不对称，环境表现较差的企业可能因信息不透明获得不当成本优势，而投入较高治理成本的企业难以通过可信数据展示其可持续绩效，一定程度上削弱了市场机制的正向激励作用。
报告肯定了中国在环境信息公开领域的实践经验。中国自2013年启动重点排污单位自动监测数据实时公开以来，已推动超过1800家矿产开采和冶炼企业公开在线监测数据，逾3200家企业通过各地的环境信息依法披露平台发布污染物排放、碳排放等环境信息。这种“公开为常态、不公开为例外”的治理理念，促进了绿色供应链和绿色金融等市场化应用机制的发展，可以为全球转型矿产治理提供有益参考。
围绕提升信息透明度这一核心目标，报告从三个维度提出针对性建议。在数据基础设施方面，建议资源国强化环境质量、污染源等信息公开，推动企业开展矿区层级关键环境绩效披露，统一披露指标与核算方法；建议海外投资国对本国企业或投资方的海外相关项目提出明确的生态环境保护与信息披露要求；鼓励社会力量整合多源信息形成公共数据库。在约束激励机制方面，建议开展政府环境信息透明度评估与企业披露评价，分析矿企ESG评级方法学，推动评级结果更加客观反映矿企环境表现，在资本市场形成有效倒逼机制。在数字化解决方案方面，建议开发智能化公众参与工具，形成“公众发现—数据上报—政府受理—现场核查—执法反馈”的监督闭环；推出专业核算评估工具降低企业成本；搭建集成化信息披露与溯源平台，提升数据可用性。
IPE绿色供应链项目总监丁杉杉表示：“只有将转型矿产开发的环境与社会影响置于公共视野，持续追踪、客观衡量与广泛监督，全球能源转型才能迈向公平、可持续的未来。”
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