《桂林市禁止乱挖滥采砂石土矿产资源规定》荣获第二届“地方立法十大范例”提名奖

近日，第二届“地方立法十大范例”推选活动结果揭晓，《桂林市禁止乱挖滥采砂石土矿产资源规定》（以下简称《规定》）荣获提名奖，为广西本届推选活动中唯一获奖的地方性法规，桂林生态环境立法实践成为全国示范。

　　该《规定》全文仅8条，是“小切口”“小快灵”立法范例。法规聚焦我市砂石土矿产资源无序开采、盗采滥挖等突出问题，精准划定禁采范围、明确禁止行为、压实监管职责、明晰法律责任，以极简条文筑牢非法采矿治理法治防线。

　　桂林作为世界闻名的风景旅游城市，喀斯特地貌独具特色。砂石土矿产资源无序开采易破坏山体结构、影响自然景观，还可能引发水土流失和地质灾害，是长期困扰生态环境保护的难题。《规定》靶向施策、精准破题，用“小体量”立法实现“大管用”成效，为守护桂林青山绿水筑牢制度屏障。

　　目前，我市已制定地方性法规21部，其中11部涉及漓江与桂林山水保护，构建了特色鲜明的“两个保护”法规体系。此次获奖法规正是这一体系的重要组成部分。

　　据了解，此次中国法学会立法学研究会等主办的“地方立法十大范例”推选活动，以“高质量发展的立法创新”为主题，旨在提炼地方立法经验，探索良法善治路径。活动共收到全国60余部法规，经过形式评审、专家评审、终审委员会评审、公示等环节评选出十大范例及提名奖。同期举办的第九届之江立法论坛，围绕“法典化背景下的生态环境立法”等议题展开研讨，桂林市人大常委会法工委负责人现场分享了《规定》立法实践经验。

　　评审专家高度认可该《规定》示范价值，认为它精准回应地方实际需求，直击漓江生态保护痛点、突出问题；条文精简务实，便于基层执法和群众遵守；与上位法有效衔接，填补了监管空白；配套实施机制完善，保障了法规落地见效。

　　近年来，桂林坚持问题导向，不追求“大而全”，深耕“小而精”精准立法，制定了喀斯特景观保护、饮用水水源保护、洲岛滩涂保护等多部专项法规，形成了层次分明、覆盖全面的生态文明地方法规矩阵。同时，在全国率先成立公安生态分局、漓江生态巡回法庭，建立公检法联动生态保护机制，常态化开展法规执法检查，形成了立法、执法、司法、监督“四位一体”的全链条闭环体系。这种“立得住、行得通、真管用”的立法模式，得到了评审专家充分肯定。

　　市人大常委会法工委负责人表示，此次获奖，不仅是对桂林地方立法工作的肯定，更是对“小切口、真管用”立法模式的认可。据悉，桂林市人大常委会将继续深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，持续完善生态文明地方法规体系，有序推进生态环境法典涉及地方性法规清理、《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》修订等工作，推动地方立法与国家生态环境法典有机衔接，为打造世界级旅游城市、建设人与自然和谐共生的现代化城市提供坚实法治保障。

来源 ： 记者陈娟 通讯员廖冰