部分全国、省人大代表赴三门峡专题调研河南法院环境资源审判工作

大河奔涌，崤函叠翠；法治护绿，山河焕新。为认真学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，主动接受监督，5月12日至14日，河南省高级人民法院邀请部分全国及河南省人大代表，赴三门峡开展环境资源审判工作专题调研活动，全面展现我省法院环境资源审判工作成效，持续推动黄河流域生态保护和高质量发展战略走深走实。省人大常委会代表工委二级巡视员张宇，省高级人民法院党组成员、副院长李志增，三门峡市人大常委会、三门峡中院、郑铁中院主要领导等参加调研。

调研第一站：

天鹅湖畔，生灵栖息的司法守护

三门峡是中国最大的白天鹅越冬栖息地，每年10月至次年3月，成群结队的白天鹅跨越千里来到这里栖息越冬，场面蔚为壮观，现在虽然已经过了越冬期，还是能看到不少冬候鸟和留鸟在蔚蓝色的湖面上悠闲游过，给静谧的湖水增添了无限生机。

2025年，三门峡中院、郑铁中院、三门峡市公安局森林公安分局、三门峡黄河湿地保护中心共同设立白天鹅司法保护区，通过司法审判、生态修复、普法宣传等形式，持续强化对白天鹅栖息地的常态化保护。在白天鹅司法保护区，代表们实地察看了黄河湿地生态与鸟类司法保护工作成效。一块块内容丰富的展板、一个个生动的典型案例，让代表们直观感受到河南法院把司法保护延伸到生态治理最前沿的务实举措。

江丽萍：河南省人大代表、安阳市生态环境局自然生态保护科科长。

江丽萍代表：生物多样性保护，关键在于精准守护和长效治理。河南法院依法惩治非法猎捕、伤害候鸟及破坏栖息地行为，展现了应有的责任和担当，建议进一步发挥环资审判职能作用，通过公正高效司法，让黄河湿地永远成为生灵栖息的乐园、人与自然和谐共生的典范。

调研第二站：

第一坝上，黄河安澜的法治担当

告别天鹅湖的碧波与飞羽，循着大河奔涌的方向，代表们来到三门峡水利枢纽工程。登高远眺，黄河奔涌东去，大坝横锁峡谷，“中流砥柱”巍然屹立，治黄安澜的壮阔图景扑面而来。

三门峡水利工程是新中国在黄河干流上兴建的第一座大型水利枢纽，见证了从“黄河之害”到“黄河之治”的历史跨越，集中展现了工程治水、科学治水、依法治水的深刻变迁。代表们认真听取枢纽建设历程、运行管理、生态调度和水利风景区建设情况介绍，更加直观了解到新中国治理黄河的伟大创举。

近年来，河南法院充分发挥环境资源审判职能，构建以郑铁两级法院集中管辖黄河流域环境资源案件为重要支撑的审判格局，依法审理涉水资源保护、河道治理、湿地修复、污染防治等案件，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力司法服务和保障。

张绍敏：河南省人大代表、开封市市政设计研究有限公司高级工程师。

张绍敏代表：习近平总书记视察河南时，提出了黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略，河南高院积极行动，构建起由郑州铁路运输两级法院集中管辖省内黄河流域环境资源案件的审判体系，为母亲河的生态持续向好、长久安澜提供了坚实的司法服务和保障。

调研第三站：

廊道翠影，沿黄生态的修复印记

初夏时节，三门峡沿黄生态廊道草木葱茏、河风轻拂，如翠色绸带般蜿蜒黄河在之畔，串联起生态保护、城市景观与群众生活。行走在沿黄生态廊道上，映入眼帘的不只是林水相依、城景相融的生态画卷，还有河南法院把司法服务送到母亲河畔、延伸到保护一线的生动实践。

看着昔日受损的河岸如今草木繁茂，代表们纷纷驻足点赞。在补植复绿区，代表们开展植绿护河活动，亲手栽种绿化苗木，并取用黄河水浇灌，在“种下一抹新绿”中沉浸式体悟黄河生态保护的重要意义。

陈保超：全国人大代表、兰考县三义寨乡白云山村党支部书记、村委会主任。

陈保超代表：司法护航黄河，重在严密保护与系统治理。建议河南法院全面落实《生态环境法典》和《黄河保护法》立法精神，进一步深化集中管辖改革，强化跨部门、跨区域司法协作，将审判职能延伸至黄河保护全链条，以高质量司法守护母亲河的长治久安。

调研第四站：

巡回法庭，司法护航的一线践行

沿着满目苍翠的生态廊道，代表们走进灵宝市法院。洁净的办公环境、井然的工作秩序、满墙的各类荣誉，都给代表们留下了深刻的印象。

移步一号审判庭，代表们旁听了郑铁法院在此巡回审理的一起环境资源刑事案件。庭审现场庄严肃穆、审理规范有序。从法庭调查到举证质证，从法庭辩论到最后陈述，代表们更加直观地了解了环境资源刑事审判在惩治违法犯罪、压实修复责任、强化源头治理中的重要作用，也让这场沿黄调研多了一层法治观察的深度。

旁听结束后，代表们与办案法官现场交流，详细了解河南法院沿黄河布局巡回审判法庭、常态化开展巡回审判的主要做法以及巡回法庭案件审理流程、生态修复判决执行等情况，对巡回法庭“就地办案、就地普法、就地修复”的工作模式给予高度评价。

陈妍：河南省人大代表、中节能国祯环保（鹤壁）公司钜桥南分厂生产运行科班组长。

陈妍代表：河南法院沿黄河布局9个巡回法庭，常态化开展巡回审判，让群众少跑腿、好办事，彰显了法庭设在河边、纠纷解在源头的为民初心。下一步，要强化巡回审判与基层治理联动，构建起全链条保护体系，让巡回法庭真正成为黄河保护的桥头堡、司法为民的连心桥。

调研第五站：

秦岭深处，矿山复绿的生态答卷

小秦岭国家级自然保护区总面积15160公顷，森林覆盖率达到81.2%，区内有黄河一级支流5条，是中国第二大黄金主产区，被誉为中原的“绿盾水塔金山”，生态价值不可替代。但在前些年，灵宝当地因黄金产业发展迅猛衍生了生态治理的阵痛，长期高强度开采一度导致部分矿区坑口密布、矿渣堆积、山体裸露、水土环境严重受损。

经过生态治理后的小秦岭，图片摘自河南日报，聂冬晗摄。

青山含黛，林海叠翠。望着满目苍翠的绵绵青山，代表们感触颇深。近年来，河南法院积极服务保护区长效治理，深度参与《河南小秦岭国家级自然保护区条例》立项、调研，推动保护区管理向规范化、法治化迈进，科学推进恢复性司法措施适用，促使违法行为人从“破坏者”转变为“修复者”，实现惩治违法、修复生态、警示教育的有机统一。

代表们来到河南高院、三门峡中院、郑铁中院、灵宝市法院共同设立的小秦岭生态环境修复和司法保护区，详细了解法院围绕小秦岭自然保护区生态修复、矿山治理、生物多样性保护等开展的司法实践，并在“护秦岭绿盾、守黄河水塔、筑生态金山”签名墙上郑重地签上了自己的名字，决心通过履行好代表职责引导全社会更多力量投入到生态环境保护中来。

游弋：全国人大代表、河南能源永煤集团车集煤矿机电一队电工班班长。

游弋代表：小秦岭是我国重要的矿产资源和动植物保护基地，无序开采导致这里曾经矿渣遍地、满目疮痍。河南法院认真落实恢复性司法要求，以审判促修复，以责任促治理，让废弃矿山重新披上了绿装、焕发了生机，以实际行动践行了绿水青山就是金山银山理念。

调研第六站：

金源矿业，法治赋能的绿色转型

灵宝金源矿业股份有限公司是以金矿石采选及精深加工为核心业务的地方大型国有企业，因受经营管理不善及市场环境波动双重影响，陷入破产重整困境。三门峡两级法院在审理金源矿业破产重整案件时，以保运营、保民生为目标，多方发力，成功化解债务风险并推动重整成功，使企业重新焕发生机，这些做法受到了代表们充分肯定。

从黑色矿山到绿色屏障，变化令人欣喜，也更加说明环境资源审判不仅要定分止争，更要推动修复、促进治理、引领保护。

张琳：全国人大代表、三门峡市湖滨区镜鉴法律服务所主任。

张琳代表：从破产重整，司法救治，助企业涅槃重生，到开展精准助绿企专项行动，河南法院将营商环境优化与生态安全守护深度融合，以法企联动，普法护航，引导企业走绿色转型之路，既彰显了司法温度，又践行了生态法治理念，为地方绿色高质量发展提供了坚实司法保障，做法值得点赞！

调研结束后，代表们在灵宝市法院召开座谈会。省法院环资庭通报了全省法院环境资源审判情况，围绕黄河流域生态保护、集中管辖改革、恢复性司法适用、巡回审判机制建设等重点工作，介绍了全省法院的主要做法和具体成效。座谈中，全国人大代表、省人大代表结合一路所见所闻踊跃发言，既充分肯定河南法院服务黄河重大国家战略、守护绿水青山取得的积极成效，又围绕强化源头治理、深化协同保护、提升审判质效、加大普法宣传等提出针对性意见建议，希望河南法院持续做好环境资源案件跨区划审理工作，切实为美丽河南建设贡献法院力量。

一路调研，一路践行，代表们的肯定与建议，为河南法院环境资源审判工作注入新动能。河南法院将以此次调研为契机，认真吸纳代表真知灼见，深耕环资审判主业，深化恢复性司法实践，强化协同治理效能，持续以高质量司法护航黄河流域生态保护和高质量发展，为美丽河南建设书写更加坚实的司法答卷。

来 源：省法院、三门峡中院、郑铁中院、灵宝市法院