何飚：在微短剧繁荣发展和规范管理中，既要一马当先，更要万马奔腾

编者按：

微短剧，这个网络视听时代的“轻骑兵”，正以不可阻挡之势奔涌而来。据相关数据显示，2025年我国微短剧市场规模突破千亿元，用户近七亿，日均使用时长逾两小时。这组数字背后，是一种新型文艺形态从萌芽到繁盛的蓬勃生命力，更是亿万民众对“短而精、快而美”精神文化产品的热切呼唤。

然而，繁华之下暗藏隐忧，千万级别的产量与有口皆碑的精品之间的落差，流量狂欢与价值坚守的博弈，技术赋能与人文底色的张力……微短剧正站在从“量的扩张”迈向“质的飞跃”的历史关口。

在此背景下，国家广播电视总局召开“微短剧精品创作传播计划”工作部署推进会，恰逢其时，意义深远。国家广播电视总局党组成员、副局长何飚的讲话，既是对当下行业生态的深刻把脉，更是对未来发展路径的清晰擘画。他从“根”与“魂”的高度，确立了微短剧创作的正确航向；从“量”与“质”的辩证，唤起了全行业的使命担当；从“谋”与“干”的统筹，凝聚起上下协同的磅礴合力。

这是一曲催人奋进的集结号。讲话告诉我们，微短剧可以成为时代的注脚，能够承载文化的重量。当“自上而下”的组织力与“自下而上”的创造力相向而行，当思想精深、艺术精湛、制作精良成为共同追求，微短剧这片沃土必将生长出更多有筋骨、有道德、有温度的精品力作。（文/王禹）

在微短剧精品创作传播计划

工作部署推进会上的讲话

（2026年5月14日）

何飚

同志们：

今天我们召开微短剧精品创作传播计划工作部署推进会，目的是加强统筹规划和示范引领，整合聚合各方力量，使“自上而下”的组织力和“自下而上”创造力两者相向而行，进一步激发各类主体的积极性创造性，共同提升微短剧创作质量和传播力影响力，推动微短剧精品化发展。

刚才，各省局、平台代表作了很好的部署发言，大家思路清晰、方向明确、举措务实，可以说，微短剧精品化发展已经形成广泛共识。接下来，就是锚定“精品化”这条主线，坚决扛起使命责任，切实把工作抓出成效。

我主要讲三点意见：

一、把握“根”与“魂”，始终坚持微短剧创作传播的正确方向导向

习近平总书记深刻指出，“优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎；当经济效益同社会效益发生矛盾时，经济效益要服从社会效益，市场价值要服从社会价值。”这为微短剧精品化发展指明了正确方向，提供了根本遵循。党的二十届四中全会和国家“十五五”规划纲要对繁荣互联网条件下新大众文艺作出战略部署，为微短剧精品化发展标定了新方位、赋予了新使命。要牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，围绕中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，着力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品标杆。关键在以下三个方面。

一是坚持价值引领，把准创作导向。必须坚持以人民为中心的创作导向。要胸怀“国之大者”，围绕重大时间节点谋划标杆力作，主动融入主流价值、主题主线，聚焦新时代发展成就、民族复兴伟大征程找准选题，更好地服务党和国家大局。要扎根现实生活，把现实题材作为创作重点，聚焦百姓日常生活、人间烟火百态，真实反映人民奋斗逐梦图景，用心讲好百姓故事，弘扬新风正气、传递人间温情。要深耕中华文脉，深挖优秀传统文化时代内涵，打造古今交融、雅俗共赏的文艺作品，实现中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

二是坚持深耕细作，勇攀艺术高峰。始终坚守“内容为王”的创作原则，推动思想内涵、艺术表达、制作水准、传播效能向更高品质看齐。要坚持精益求精，把握并发挥好微短剧节奏紧凑、剧情凝练、共情力强等特质，让作品既有网感特质又有主流内涵。要鼓励探索创新，积极鼓励题材创新、体裁拓展与形态丰富，大力扶持原创IP、系列IP打造，深挖创作资源，丰富优质品类，实现多元化供给。

三是坚持立足长远，培育健康生态。微短剧绝不是一门流量生意，创作需要坚持长期主义。要摒弃急功近利、唯流量是图的短视思维，克服狭隘的利己主义，从人才队伍培养、原创内容储备、创作生态培育等基础环节发力，为精品创作提供健康生长的土壤。要建立科学的推荐评价机制，通过科学合理的内容分发、推荐和评价机制，引导行业创作风向，打通精品创作传播的路径，破除“劣币驱逐良币”的问题，实现社会效益与经济效益的统一。

二、认清“量”与“质”，切实增强微短剧精品化发展的使命感与责任感

当前，微短剧已成为网络视听最具活力的新增长极，兼具文化价值、经济价值与社会价值。但我们必须清醒看到微短剧在快速发展中暴露出来的问题和矛盾，必须引起高度重视，加快微短剧由数量规模型向质量效益型转变势在必行、刻不容缓，加快微短剧精品化发展打造健康的产业生态势在必行、刻不容缓。网络视听在“十五五”规划元年要实现良好开局，核心在于微短剧精品化。

一是从产业基础来看，产业规模扩张与内容业态粗放并存。2025年，微短剧市场规模破千亿元，用户规模达到近7亿人，人均单日使用时长129分钟，深度融入大众日常精神文化生活；相关企业超10万家，带动就业超200万人，有效赋能经济社会发展。但繁荣背后，市场还停留在“重投流、轻质量”“以数量、博流量”的误区，随着用户规模增长边际放缓、流量红利逐步消退，行业迫切需要以精品内容提升用户黏性、付费意愿和品牌附加值。

二是从内容供给来看，规模增长与精品不足并存。近年来上线微短剧数量保持高速增长，2025年全网上线微短剧超3.3万部，较2024年增长50%，但内容上还存在同质化、低俗化等突出问题，特别是有内涵、有温度、有格调的精品佳作仍然稀缺，必须及时引领精品创作方向，加快实现量的合理增长和质的有效提升，夯实行业发展根基。

三是从技术创新来看，发展机遇与风险挑战并存。以人工智能为代表的新技术深度融入微短剧创作传播全链条各环节，深刻重构了行业生产关系，大幅降低制作门槛、提升创作效能。应当把握好以AI为引领的数字技术融合创新的发展规律赋能精良制作，以及人是艺术创作主体具有无穷生命力的创作规律引领作品精气神。要充分认识到AI是生产力工具，当前重点体现在提效率、降成本、强效果，而人是艺术创作主体，重点表现为立思想、抒情感、谋创意。

四是从文化出海来看，空间拓展与底蕴不足并存。微短剧作为中华文化出海新载体，在东南亚、中东、拉美等海外市场的受众基础不断扩大，文化影响力持续攀升。但出海热度走高的同时，能承载主流价值、兼具中国底蕴与国际表达的精品依然稀缺。不少作品文化内涵不足、价值表达单薄，部分剧目中甚至出现价值观扭曲内容。应当用好微短剧传播优势，用人们喜闻乐见的叙事方式传递中国价值与中国理念，展现可信、可爱、可敬的中国形象，讲好中国故事，传播好中国声音。

三、统筹“谋”与“干”，充分凝聚微短剧精品化发展的强大合力

总局牵头实施“微短剧精品创作传播计划”，核心就是统筹总局、省局、平台机构三个维度，通过明确创作导向、遴选重点项目、汇集资金政策、全程扶持引导，精准牵引行业调结构、稳增长、出精品，打造全行业协同共进的生动局面。

一是总局要强化统筹引领，建好精品发展的“指挥部”。一要完善配套政策。当前，总局、省局和平台拿出了大量资金扶持精品创作，在此基础上要继续统筹完善配套政策，发挥好资金的杠杆作用。二要坚持上下结合。推动“自上而下”的组织力与“自下而上”的创造力相结合，总局要主动出题、统筹谋划，省局要精准发力、协同推进，平台和制作机构要深耕创作。总局紧扣中国式现代化的时代主题，决定实施“微短剧精品创作传播‘五个一批’工程”，推出一批培根铸魂、弘扬主流价值的精品，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的精品，推出一批具有鲜明地域特色、突出文化标识的精品，推出一批聚焦人间烟火、反映美好新生活的精品，推出一批面向世界、讲好中国故事的精品，全年打造千部优秀微短剧。三要加强传播推介。推动精品扶持项目版权采买、置换等工作。及时组织文艺评论和评优推介，增强精品扶持作品的传播力、影响力。四要确保工作实效。重点要跟踪指导、动态调整，要探索低质项目退出机制，确保资金政策花在刀刃上、扶持项目产出好作品。

二是省级广电部门要扛起属地责任，打造各具特色的精品“蓄水池”。各省要结合本地区“十五五”规划，走符合地区特点的微短剧精品发展之路。一要抓项目储备。结合地域特点，自主谋划、孵化、储备一批微短剧精品项目，开展动态管理。二要抓指导把关。组建创作指导专家库，开展剧本研讨、创作采风、人才培训等活动。强化日常监管排查，及时纠正创作偏差。三要抓推优激励。建立省级微短剧精品项目遴选机制，择优上报总局参与扶持项目评审，激发属地创作活力。四要抓保障推广。积极争取地方财政支持，规范引导社会资本参与，打造具有地方特色的品牌活动和精品项目，扩大精品内容社会覆盖面和影响力。

三是网络视听平台要落实主体责任，打造精品内容传播的“主阵地”。 让好内容获得大流量、大流量涌向正能量，这既是平台的责任，也是平台的竞争力所在。一要加快布局精品内容创作机制。搭建开放包容、公开透明的创作合作平台，带动市场从“流量竞争”转向“质量竞争”。统筹发展好真人微短剧与AI微短剧，实现技术创新与精品创作良性互促。积极培育原创IP、系列化IP。二要优化精品内容供给与分发。优化改进算法和榜单机制，保障精品传播资源，开设微短剧精品专栏，固定首页入口、榜单推荐，让优质精品获得更多曝光、收获更多用户。三要做好专题推广与数据评估。每季度开展精品微短剧专题展播、直播推介、主创访谈等活动，提升优秀作品的触达率和影响力。四要严格内容审核与行业自律。建立健全内容审核机制和创作者权益保障机制，加强审核队伍建设，主动抵制盗版侵权、不良创作倾向和恶性竞争，共同营造健康有序的行业发展环境。

同志们！加快微短剧精品化发展意义重大、责任重大，功在当代、利在千秋。大家务必要认清问题本质，把准正确方向，掌握发展规律，坚定发展信心，强化使命情怀，采取有效措施。在微短剧繁荣发展和规范管理中，既要一马当先，更要万马奔腾。在神州大地和海外全球共绘共创微短剧精品创作美好画卷，持续满足人民群众对优质文化生活的需求，为文化强国建设做出我们应有的、必须的、更大的积极贡献。谢谢大家。