提灌站五年不出水，江西鄱阳县高标准农田撂荒谁之过

2026年4月中下旬，澎湃新闻影子调查队根据群众反映，前往江西省第一产粮大县上饶市鄱阳县实地探访。记者在饶埠镇等地发现，2021年高标准农田项目中建成的一批提灌站因设计不合理、设备被盗、管护缺失等问题长期闲置。

图源：澎湃新闻

泵房建成五年从未安装设备、水渠因不合理的设计多年来无法连通进水、变压器和配电柜被丢弃路边锈蚀——这些场景在多个村庄反复出现。饶埠镇人大主席张常争向记者证实，当地提灌站“能用的不足一半”。在蔡家村，因灌溉失效，未种植水稻的农田八百多亩，部分农田撂荒。

图源：澎湃新闻

5月6日，澎湃新闻刊发调查报道《不“标准”的高标准农田》，披露2017年以来鄱阳县依靠中央和省级财政拨付的28.5亿元资金，陆续建设高标准农田97万多亩，但全县28个乡镇不同程度出现工程质量、建后管护、设计不合理等问题。

图源：澎湃新闻

据澎湃新闻记者从鄱阳县农业农村局了解到，经摸排调查，目前已排查发现问题446个，其中涉及工程质量问题239个。报道同时曝光，农田建设工程承包商胡万四已被带走调查，原分管高标准农田建设的副县长张敏、原农业农村局副局长杨东正接受纪检监察机关审查调查。

图源：澎湃新闻

5月6日晚，鄱阳县人民政府发布情况通报，回应称今年1月已全面启动高标准农田建设突出问题专项整治，媒体反映的问题均在已排查台账之中，正全力推进问题整改整治，并将对相关责任人严肃追责问责。

图源：鄱阳发布

5月7日，鄱阳县召开高标准农田建设突出问题整改工作推进会。上饶市政府副市长、鄱阳县委书记李小平在会上提出，要“深挖彻查一批违纪违法典型案件”。

截至5月13日，全网相关信息共13176条。其中新浪微博话题.5亿建的高标准农田被质疑是摆设#阅读量418.3万，话题#高标准农田为何不标准#阅读量158.3万。

网络舆论场

记者在田间看到的那一幕——“泵房是空的，电表只剩个空盒子”，被报道后迅速触动了公众情绪。大象舆情分析师梳理媒体与网友评论发现，不同的舆论声音一层一层在往深处走。

网民的声音：从心疼到心寒。最先涌上来的是对村民处境的心疼。“设备买来没人装，后来老板跑了”“从来没用过”“中看不中用”“反映过了没回音”，这些原话被大量转发，很多网友说“隔着屏幕都觉得窝火”。每度电多花两角钱的自费账，让“28.5亿”这个巨额数字变得具体而刺眼——花了大钱，农民反而多掏了腰包。也有网友追问“验收的人到底去没去过现场”“建了五年的空壳泵房，怎么就没人发现”。

媒体的追问：不该只是“事后诸葛”。多家媒体的评论将矛头对准了问题的根源。红星新闻评论指出“把关不严、监管不力、利益输送是形式主义的‘通病’”，反问“不能每次都等曝光了才像事后诸葛一样再查处追责”。金羊网评论则从那条从未通水的水渠切入：“泵房距取水点十余米且无抽水管，从建成起就无法使用，如此荒诞之事居然能通过立项和验收，足见监管敷衍塞责到了何种地步。”红网评论把目光落在农户身上：“八年多来灌溉的艰难被农户独自扛了下来，追责的一纸文件抵不过村民对报销多耗成本的期待。”零度观点的评论标题更是直言——“别让‘民心工程’失去民心”。

更深的隐忧：粮食安全与制度警觉。讨论升温的同时，其他省份的网友开始反映本地高标准农田的类似问题。2025年中央巡视组曾反馈江西“部分高标准农田建设质量不高、管护欠佳”的意见，这一背景被反复提起。有声音开始呼吁将“设施使用率”和“实际稳产增量”纳入相应考核——不能让验收单上的红章只在台账里藏着。此外，每度电多花的两毛钱，也在评论中被转化为一个更尖锐的疑问：这多付出去的成本，最终该由谁来承担？

舆情研判与回应分析

报道刊发当日，鄱阳县政府发布情况通报，确认媒体反映问题已在整治台账之中，表态全力整改并严肃追责。从响应速度看，面对这笔存在多年的旧账，当地没有选择回避，第一时间确认问题底数，配合次日高规格整改推进会的表态，在舆情应对层面形成了较为完整的回应链条。

大象舆情分析师认为，这份通报目前做到了“认账”和“承诺”，但需警惕“台账式回应”的风险。排查出446个问题体现了一定的摸底力度，但通报中“媒体所反映的问题均在其中”的表述，虽意在传递“尽在掌握”的自信，却可能被解读为“问题早已发现，为何迟迟未改”的追问切口。公众真正关切的不是问题有没有入账，而是在台账里躺了多久、什么时候能销账。

更深一层看，此案是涉农项目“重建轻管”长期沉疴的集中投射。从设计脱离实际、施工偷工减料、验收流于形式，到管护责任悬空——每个环节都有人在完成动作，却少有人对最终效果负责。当老组长指着从未通水的水渠说“花了冤枉钱”，当镇干部坦承“能用的不足一半”，这些来自田间的原声比任何评论都更具穿透力。澎湃新闻记者在采访手记中写道，县纪委书记当日中午便赶到镇里调查，一名可能面临问责的镇干部心里不好受，因为那些问题工程是多年前建设的，当时他还没调到该镇——“可是出了事，都得反思工作有没有做好”。这句复杂的感慨，恰好折射出追责链条上“谁该为历史旧账负责”的难题。

后续的走势取决于两个变量：一是整改期间能否定期公布阶段性进展，让承诺转化为可见的清淤、补建和追回；二是对承包商与落马官员的审查结果能否适时披露，让追责不止于通报中的一句话。此外，对因设施失效多年承受高成本的农户是否有补偿方案，也可能成为舆论持续关注的切口。

舆情小结

28.5亿元、97万亩、446个问题——这三组数字构成了鄱阳县高标准农田事件的骨架。当提灌站沦为“空壳”、水渠从未通水、部分良田被迫改种旱作，问题早已不是“设计不合理”能解释的。从快速通报到承诺年底整改，当地摆出了纠错的姿态，但真正考验在于：每一笔追加的修复资金能不能堵住具体制度设计上的漏洞，每一份追责文件能不能让“花钱办实事”回归高标准农田建设的本意。让泵房里的水真正流进田间，比任何通报都更能回应那句“反映过了没有回音”。

来源 | 大象舆情分析师 大洋

主编 | 彭丹编辑 | 杜卉

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