多家央企密集赴雄安考察：从“落地入驻”到“深耕发展”，疏解升级释放哪些关键信号？

本报（chinatimes.net.cn）记者刘昱汝 徐芸茜 北京报道

日前，雄安新区迎来一波高密度央企到访潮。

中国一汽、国机集团、国家能源集团、中国冶金地质总局等多家央企主要负责人组团赴雄安考察座谈，与新区高层就产业布局、项目落地、战略合作等议题深入对接，释放出央企全面深度融入雄安建设、疏解工作从“落地入驻”转向“深耕发展”的强烈信号。

截至今年5月，央企疏解雄安工作已实现“首批运营、第二批开工、市场化集聚提速”的阶段性成果，8家央企总部、超400家央企分支机构落地，构建起以总部经济为引领、创新产业为支撑的发展新格局。

资深企业管理专家、高级咨询师董鹏在接受《华夏时报》记者采访时表示，央企加码雄安布局，核心是在国家战略腹地打造脱离首都依赖、具备完整内生动力的经济“第二极”。其深层价值不在于简单空间疏解，而在于重构发展格局：一是把北京行政资源转化为可辐射的市场化改革动能，破解疏解落地难题；二是推动京津冀由依附关系转向功能互补，北京聚焦首都核心功能、天津做强开放门户，雄安成为高端要素集聚与创新转化高地，以增量改革化解存量矛盾，为北方区域协同发展树立新范本。

央企入局重构京津冀空间格局

站在雄安新区启动建设的第9个年头回望，央企的到来始终是新区发展的核心引擎。

从首批中国星网、中国中化、中国华能、中国矿产资源集团4家央企总部入驻，到第二批中国大唐、中国华电、中国诚通、中国农发集团总部项目全面开工，再到此次四家不同领域央企的集中到访，央企疏解雄安早已超越了“非首都功能外迁”的简单意义，成为优化京津冀空间格局、破解北京“大城市病”的深层破局之举。

过去9年，雄安新区作为集中承载地，通过疏解北京非首都功能，正推动形成“首都功能核心区—北京城市副中心—雄安新区”的三角形空间支撑体系。而央企的集中布局，正是这一体系中最关键的产业锚点。

中国城市发展研究院投资部副主任袁帅在接受《华夏时报》记者采访时表示，在京津冀协同发展纵深推进、“十五五”规划开局的关键节点，此前央企疏解更多聚焦总部入驻的物理空间转移，而本次考察对接直接锚定产业布局、项目落地等实质运营层面，意味着疏解工作从“把机构搬过来”转向“把发展动能落下来”，既能够进一步剥离北京叠加的经济产业类非首都功能，为北京聚焦政治、文化、国际交往、科技创新核心功能腾出空间，也能够通过央企的资源辐射效应，打破京津冀区域此前存在的资源过度向北京集中的失衡格局。

“雄安作为京津冀世界级城市群重要一极的产业承载能力得到实质性强化，三地之间的产业分工不再是模糊的方向引导，而是通过央企项目的落地形成清晰的产业联动链条，最终实现整个京津冀空间格局从‘单核带动’向‘多极支撑’的系统性优化，为‘十五五’期间区域协调发展提供可落地的实践样本。”袁帅进一步说道。

目前，雄安新区已落地8家央企总部、超400家央企分支机构，形成了“央企总部+研发基地+配套企业”的协同发展格局。随着“十五五”规划的推进，更多行业央企总部、二三级总部和研发总部有望纳入疏解清单。

雄安新区商务和投资促进局数据显示，自2025年以来，新区已举办六期央企战略部门恳谈会，累计与40余家央企战略部门交流，推动超20家央企二、三级子公司落户。这种“市场化疏解”模式，正让央企在雄安的布局从“被动外迁”转向“主动选择”，疏解的内生动力不断增强。

雄安新区党工委书记张国华对此次到访的4家央企表示，各中央企业都是各自领域的龙头企业，是推动我国相关行业高质量发展的重要力量。希望中央企业进一步加大对雄安的支持力度，导入更多优质资源要素，落地更多具有前瞻性的创新示范项目和业务板块，为推动重大国家战略落地见效注入新动力。雄安将全力营造一流营商环境，为中央企业创新发展提供全过程、全方位、全周期的优质服务保障，打造央地合作示范标杆。

四家央企为何扎堆布局雄安？

此次到访的四家央企分别代表了汽车制造、高端装备、能源、地质矿产四大领域。看似分散的布局背后，是雄安新区产业规划与央企发展战略的高度契合。

“一汽、国机集团、国家能源集团、中冶地质总局集中布局雄安，核心是产业定位与新区发展规划高度契合，形成精准的产业适配闭环。”苏商银行特约研究员付一夫告诉本报记者，雄安新区定位高端高新、绿色低碳，拒绝低端产业，这四家央企分属的智能汽车、高端装备、绿色能源、地质勘查领域，均是新区重点培育的核心产业方向。产业功能上，国家能源集团提供绿色能源保障，支撑新区零碳城市建设；国机集团赋能高端装备制造，夯实实体经济根基；中国一汽布局智能网联新能源汽车，抢占未来交通产业风口；中冶地质总局则为新区基建、资源勘探提供专业技术支撑。

“四家央企形成能源供给、装备制造、产业应用、基础保障的全链条协同，既契合雄安产业发展定位，又能依托新区政策优势实现自身转型升级，实现央企发展与新区建设的双向赋能。”付一夫说道。

董鹏表示，这四家央企的集中入局，是一次基于“未来城市底层代码”的精准落子，其适配性在于直击城市的本体功能建设与战略使命承载。国机集团提供城市基建的“装备骨骼”，国家能源集团铺设安全低碳的“能源血脉”，中国冶金地质总局负责地质安全与新材料基石的“地下雄安”，中国一汽则植入绿色互联的“移动神经”。四者组合，恰是城市框架、能源动脉、工业骨骼和移动终端的体系化搭建，缺一不可。

四家央企的集中到访，并非偶然，而是雄安新区“5+6”产业体系的必然选择。构建与京津优势互补的产业链条，空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料等六大产业和企业集聚区加速成形。

政策层面，河北“十五五”规划纲要提出，“十五五”时期，河北将坚持以科技创新引领产业创新，打造电子信息、生物医药、新能源和智能网联汽车等新兴支柱产业，促进新兴产业融合化集群化发展，构建大中小企业协同创新、产能共享、产业链供应链互通的集群融合发展模式，塑造产业发展新动能新优势。

随着央企布局的不断深入，雄安新区的产业发展正从“蓝图规划”向“实景落地”加速推进。在“十五五”开局之年，央企主导的空天信息、绿色能源、高端装备、新材料、汽车产业等核心赛道，正逐渐成为雄安新区高质量发展的新引擎。

梅州市圣品沉香博物馆馆长梁华新认为，未来雄安核心赛道将呈现“央企主导、生态共建”格局。空天信息赛道率先成型，中国星网集聚60余家产业链企业，“雄安一号”卫星落地，打通卫星互联网全链条；绿色能源赛道依托华能、大唐等能源央企，打造源网荷储一体化智慧能源体系；高端装备与新材料赛道借力国机集团等央企，布局智能制造、关键零部件及新型材料产业集群；汽车产业赛道随一汽入局提速，聚焦智能网联与新能源汽车研发测试、场景落地。

“未来雄安依托央企资源，重点布局五大赛道、打造高端高新产业集群：空天信息聚焦卫星互联网与商业航天，打造产业创新高地；绿色能源集聚能源央企，发展新能源、储能与氢能，构建零碳能源体系；高端装备依托龙头企业，推进智能制造与精密装备升级；新材料联动相关央企，研发高性能、新能源及特种材料；智能汽车以一汽为引领，布局新能源汽车、智能网联与智慧出行。五大赛道均由央企牵头，实现产业链上下游协同发展。”付一夫对本报记者补充道。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳