北京
今日（5月13日），
新西兰总理Christopher Luxon发布
重磅“财算案前演讲”！
移民、财算案、经济、
Kiwisaver、能源、国防...
在这次演讲中，
他释放出多项“重要信号”！
Christopher Luxon今日发表演讲。视频截图
今天，Luxon罕见重话谈
移民问题
称欧洲与北美出现的
“社会撕裂”
与“失败的移民政策”密切相关。
他表示，新西兰需要一个
“聪明、有针对性且公平的移民体系”
一个真正服务于新西兰利益、
吸引“高技能”人才的体系。
他强调，对于新西兰商界
希望招更多移民工人的问题上，
会“将‘社会团结稳定’置于
‘企业利益’之上”！
同时，Luxon还提前透露了
2026财算案的大量细节！
今年财算案资本支出
将达到57亿纽币，高于原计划；
新增运营支出降低，
为21亿纽币。
他说：“（新西兰这样的）小国
不可能永远依赖借贷生存。”
“财政信誉，是国家繁荣的前提！”
新西兰财长Nicola Willis
与此同时，Luxon表示，
KiwiSaver或迎大改革
员工、雇主两方缴纳比例
或将涨至6%！
Luxon表示，新西兰目前“储蓄严重不足”，
NZ政府应该“帮助新西兰人
建立长期财富与财政安全”。
Luxon还表示，
全球危机下，
新西兰正面临“能源危机”，
将继续推进一系列“能源独立”计划。
同时，若NZ国家党当选，
将“大幅升级”NZ国防开支！
他说： “ 世界已经越来越由‘硬实力’主导，
NZ不能再幻想自己能‘ 独善其身 ’！ ”
“我们无法控制风暴，
但我们可以
在风暴中，守护新西兰的未来。”
Christopher Luxon
Luxon罕见重话谈移民问题：
“聪明、有针对性且公平的移民体系！”
在演讲中，Luxon再次提到移民议题。
Luxon明确表示，近年来欧洲与北美出现的社会撕裂，与失败的移民政策密切相关。“近年来欧洲出现的部分政治撕裂，至少有一部分原因，是政客拒绝落实选民对移民问题的偏好。”
作为Botany选区议员，Luxon说：“数以千计的华人、韩裔、马来西亚裔以及印度裔新西兰人，将Botany视为自己的家。他们努力工作、参与志愿服务、服务社区，并为国家作出贡献。”
“这些新西兰人，理应获得更好的对待，而不是被不公平、不合理地污名化。”
但与此同时，
Luxon也明确释放出一个信号——
新西兰必须建立一个
“聪明、有针对性且公平”的
移民体系。
示意图
Luxon特别提到近期的移民改革——提高英语门槛、加强针对非法移民的执法、提高永久居民（pr）违规处罚、更谨慎发放工作签证等等...
“只有特定职业、真正存在劳动力短缺的领域，才会开放签证。”
对于NZ商界长期希望扩大劳动力输入的问题，Luxon更直接表示：“当社会稳定与你们的商业利益发生冲突时，我每一次都会选择前者。”
示意图，图片由AI生成
“NZ不能永远靠借钱生活！”
今年财算案资本支出将达57亿纽币！
今天，Luxon还提前透露2026财算案的大量细节
他表示，新西兰政府仍将坚持在2028/29财年恢复财政盈余，以及将NZ政府债务逐步降至GDP的40%左右。
Luxon（右）和新西兰财长Nicola Willis
Luxon宣布，今年财算案资本支出将达到57亿纽币，高于原计划。资金将重点投向基础设施、国防、医疗、学校、能源韧性建设等。
同时，他确认，2026财算案新增运营支出为21亿纽币，比去年12月原定的24亿纽币额度少约3亿。
运营支出是NZ政府维持日常运作的钱；而资本支出则是用于建设基础设施、国防设备等长期资产的投资——这类支出不会立刻消失，而是会变成长期资产。
即便近期国际燃油危机不断升级，新西兰政府仍决定压缩新增支出规模。Luxon直言：“小国不可能永远依赖借贷生存。”
他指出，2017年至2023年期间，新西兰政府债务增加了约1200亿纽币。而疫情后的几年里，包括新西兰在内，许多西方国家都在“挥霍前几代政府积累下来的财政空间”。
Luxon表示：“财政信誉，是国家繁荣的前提。”在当前全球局势下，新西兰必须重新建立自己的“财政缓冲”。
Christopher Luxon今日发表演讲。视频截图
KiwiSaver或迎大改革！
“缴费比例提高至6%！”
演讲中，Luxon还释放出一个对普通打工人影响极大的信号——KiwiSaver未来可能再次提高缴费比例，“雇主、员工双方比例都提高至6%”！
他指出，新西兰目前“储蓄严重不足”，整个国家过度依赖海外借贷维持生活方式。因此，NZ政府未来角色不能只是“不断支付养老金”，而是应该“帮助新西兰人建立长期财富与财政安全”。
去年财算案中，NZ政府已经决定将KiwiSaver缴费比例从3%提高至4%。
而Luxon此次进一步表示，如果国家党再次执政，未来希望把雇主缴费、员工缴费双方比例都提高至6%——这意味着，未来部分打工人的KiwiSaver扣款可能会明显增加。
此外，国家党目前也正在研究更多KiwiSaver改革方案，包括部分退休事务专员此前提出的建议。对比，Luxon表示：“很快会有更多消息公布。”
示意图，图片由AI生成
Luxon谈能源安全：
“能源独立必须被视为国家安全利益！”
整场演讲中，Luxon对于“能源安全”的语气明显比过去更强硬。他直言，“新西兰的能源脆弱性，已经不再只是理论风险”，而是“正在发生的现实危机”。
Luxon特别提到，如今每天发生在霍尔木兹海峡的局势，都在影响新西兰。“农民、制造商、卡车司机、技工、种植户...这些人的生活与生意，都正被‘地球另一端’的事情所冲击。”
Christopher Luxon
随后，Luxon开始明显批评过去几年新西兰的能源政策。他表示，许多希望扩大能源生产的私人资本，过去长期被“过度热衷规划与监管的政客和官员”边缘化。
他特别提到：“当我们一次又一次面对能源危机时，很难继续合理解释为什么要‘为了石龙子蜥蜴（skink）反对太阳能发电场’”——这句话迅速成为演讲中最具传播性的内容之一。
与此同时，Luxon确认政府将继续推进液化天然气（LNG）、Huntly煤炭储备、Marsden Point柴油储备、战略能源储备计划。
其中，新西兰近期已经采购9000万升柴油储存在Marsden Point。（）
Marsden Point储油罐
Luxon承认这些方案都“很昂贵”，但他强调：“它们仍然比无法预测的能源短缺更便宜。”
“能源独立必须被视为国家安全利益。”
“大幅升级”NZ国防开支！
“NZ不能再幻想自己能‘独善其身’！”
除了能源安全，Luxon也反复强调，新西兰未来必须加强国防。Luxon明确提出，未来希望将新西兰国防开支占GDP比例“翻倍”。
他指出，全球局势变得更加危险。而像新西兰这样的小型贸易国家，将“尤其容易受到影响”。因此，国家党若连任，将继续推进《国防能力计划》。
示意图。Photo: NZDF
同时，新西兰还将强化与澳大利亚军队协同、加深与印度、新加坡关系、加强与北约印太四国伙伴（NATO IP4）合作、深化与东盟（ASEAN）合作，以及继续强化太平洋岛国关系。
新西兰贸易部长Todd McClay（左）、Luxon（中）、Willis（右）访问新加坡
Luxon表示，对于像新西兰这样的国家而言，安全不仅依赖军队规模，更依赖国际规则、联盟、外交关系，以及区域合作。
不过，他同时也承认，如今世界已经越来越由“硬实力”主导。“世界已经变了。”Luxon表示，NZ不能再幻想自己能“独善其身”。
他认为，全球如今正在经历“三大转变”：
第一，世界正从“规则主导”，走向“力量主导”；
第二，国际关系正从“经济优先”，走向“安全优先”；
第三，全球化时代结束，国家韧性开始取代效率至上。
Luxon甚至直言：“长期以来，我们一直认为海洋能够保护新西兰...但事实是，地理位置只能为我们争取时间，却无法让我们免疫于风险。”
“我们无法控制风暴，但我们可以在风暴中守护新西兰的未来。”
Christopher Luxon
在演讲的最后，Luxon说：
“世界正处于转折点，
问题不是‘新西兰是否会受到影响’——
答案是：一定会。”
“真正的问题是：
新西兰是否已经做好准备。”
“今天，我希望你们与我一起，
让新西兰做好准备。
不是出于恐惧。
而是出于一种深沉、安静的自信——
一种知道自己是谁、代表什么、
以及能够实现什么的国家自信。”
对于Luxon的讲话，
以及其中传递的信息，
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