安庆市以党建工作指导员机制破解新兴领域党员发展瓶颈

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，针对新经济组织、新社会组织、新就业群体党员储备不足、指标配置不均、培育链条不畅、人员流动频繁等共性难题，安庆市立足新兴领域党建工作实际，创新推行党建工作指导员统筹分配发展党员指标工作机制，深入实施新兴领域党建“安新宜业”行动，构建党建引领、精准配量、靶向培育、从严管控的党员发展工作新模式。通过压实党建工作指导员枢纽纽带作用，统筹部门联动、优化资源配置、严把发展关口，有效破解新兴领域入党难、培育难、提质难问题，为全省新兴领域党员队伍建设提供可复制、可推广的实践路径。

精准统筹、动态调配，构建指标集约投放体系

聚焦新兴领域入党意愿强、发展指标紧、分布不均衡突出问题，安庆市充分发挥党建工作指导员双向联结优势，建立无党员非公企业、社会组织重点保障机制。全面摸排全市“三新”组织入党申请人、积极分子底数，建立积极分子、发展对象、年度指标“三同步”动态台账，变粗放式分配为精准化投放，实现发展指标从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。强化政策倾斜保障，近两年全市单列新兴领域党员发展计划超1200名。将党建工作指导员配给发展指标纳入新兴领域党建“揭榜解题”攻坚项目，集中力量攻坚行业堵点难题。市高新区择优选派25名党建指导员下沉企业一线，重点吸纳青年群体、产业工人、高技能人才、新就业群体，累计储备入党积极分子73人，发展预备党员17人，持续优化党员队伍结构，推动新兴领域党组织由有形覆盖向有效覆盖迭代升级。

聚焦行业、靶向培育，筑牢重点领域党建底盘

坚持重点行业优先突破，将指导员力量向互联网、民营医院、快递物流等重点新兴行业集中倾斜，破解行业党建覆盖薄弱难题。医疗行业创新建立“多方协同、片区统筹”培育机制，打破单一医疗机构资源壁垒，由行业党委和指导员统筹研判、调剂指标，坚持青年优先、骨干优先、优秀优先，精准遴选医德优良、业务精湛的青年医护骨干，确定重点发展对象13名，充实民营医疗行业红色力量。互联网行业推行“党建带工建、工建促党建”工作模式，党建工作指导员逐企摸排党建底数、摸清党员流动情况，同步推进党组织、工会组织规划建设，成功培育入党积极分子6名，推动7家互联网企业新建党支部，补齐新兴业态党组织覆盖空白，实现行业党建提质扩面。

闭环管控、从严规范，压实分级共管责任链条

针对“三新”组织人员流动性强、管理难度大的现实特点，构建党建工作指导员推荐、企业培育、乡镇初审、区级联审四级闭环责任体系。明晰党建工作指导员联络、指导、监督三重职责，实行一人一档全程纪实，规范党员发展培养、考察、政审、公示全流程。压实企业党组织培育主体责任，严格落实谈心谈话、政治审查制度；压实乡镇园区属地监管责任，动态跟踪储备人员情况；压实县区多部门联审责任，整合纪检、公安、法院等部门开展综合审查，严把政治准入关口。强化刚性约束，怀宁县出台党建指导员党员发展工作负面清单，明确6类禁止行为，常态化开展专项督查，以刚性制度保障党员发展程序规范、质量过硬，坚决防范“带病入党”。

下一步，安庆市将持续深化党建工作指导员赋能增效长效机制，不断优化新兴领域党员发展全链条管理，持续建强新兴领域党员骨干队伍，持续擦亮“安新宜业”党建品牌，以高质量新兴领域党建引领保障全市经济社会高质量发展。（吴平 常青）