卡扎菲十年后恶果：50万难民压境，欧洲秘密筹建海外营

希腊移民部长塔诺斯·普莱夫里斯5月11日表示，欧盟可能正处于一场新的移民危机的边缘，仅在利比亚就有超过50万人等待进入欧洲。

2015 年难民危机期间，欧盟首次涌入了来自中东和北非的寻求庇护者，当时一百万移民涌入欧洲，使福利系统不堪重负，并促使数千万欧洲选民转向极右翼政党。

根据联合国难民署的数据，希腊仍然是欧盟的主要入境点之一，2025年预计将有48771人抵达。据联合国难民署统计，截至5月3日，今年已有7589名移民和寻求庇护者抵达这个地中海国家，其中5615人乘船抵达。

近年来，雅典出台了一系列强硬政策措施，试图遏制难民涌入，其中包括拘留那些被拒绝庇护的人。普莱夫里斯周日就此发表评论称，希腊是“第一个将非法居留定为刑事犯罪的国家”，绝不会允许那些被拒绝庇护的人逍遥法外。

那些没有资格获得庇护的人将被拘留，”这位部长告诉当地一家广播公司，并补充说，雅典将“依法行事，但会竭尽全力保护边境”。

他还表示，利比亚局势是他的国家和欧盟面临的最大问题。据普莱夫里斯称，约有55万人聚集在利比亚，目前正试图进入欧洲。

今年 2 月，Plevris 还宣布，它正与德国、荷兰、奥地利和丹麦合作，在欧盟境外建立被拒难民申请者的“遣返中心” ，非洲是首选目的地。

2011年，在北约支持的起义推翻并刺杀了长期统治者穆阿迈尔·卡扎菲之后，利比亚成为经由地中海前往欧洲的人口贩运和移民的重要中转站。自2015年以来，欧盟一直在努力应对移民危机，希腊、意大利和西班牙是经由地中海抵达利比亚人数最多的国家。

利比亚长期局势动荡，中央治理能力薄弱，无法有效管控境内流动人口，也难以配合欧洲开展移民安置与遣返工作，这使得大量滞留人群持续把地中海航线当作进入欧洲的主要通道。欧盟内部在移民分配与管控策略上始终存在分歧，南欧沿海国家直面入境压力，承担着安置与边防的主要成本，而部分中东欧国家则不愿接纳外来移民，立场偏于保守强硬。

希腊牵头推动在非洲设立遣返中心的构想，意在把难民拦截在欧盟边界之外，从源头减少海上偷渡行为。这类域外安置模式若落地，既能缓解地中海沿岸国家的接待压力，也能倒逼北非相关国家参与移民治理，同时也将深刻改变欧盟传统的难民接纳与安置格局，成为未来欧洲处理跨境移民问题的重要尝试方向。