每年“新增一个经济大市”！中西部第一大省，雄心曝光

来 源丨深蓝财经

撰文丨郑婷 杨波

5月11日上午10点，成都，四川新闻发布厅。

“开局起步‘十五五’”四川专场新闻发布会上，省长施小琳坐在主席台中央，身边则是常务副省长董卫民、省发改委主任曹俊杰、科技厅厅长路松明、人社厅厅长刘会英。

这样的阵容，说明四川把过去5年的“成绩单”和未来5年的“军令状”，一次性摆到了全国面前。

过去五年，四川连续跨越两个万亿台阶，2025年GDP达到6.77万亿元，人均GDP突破1万美元，经济总量和增速稳居全国第五，成为西部首个迈上6万亿台阶的省份。按照四川“十五五”规划思路，未来五年全省经济增速目标为5.5%左右，高于全国4.5%-5%的预期水平。

按这一增速测算，四川未来几年平均每年将新增三四千亿元GDP，几乎相当于“每年新增一个经济大市”。

一个已经站上6万亿体量、人口老龄化加快、地处西部内陆的省份，为什么还要维持如此高的增长目标？

答案其实只有三个字——挑大梁。

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四川的“三条战线”，

要重构产业版图

放眼全国，经济总量排在四川前面的，只有广东、江苏、山东、浙江这四个东部沿海省份。

而四川，九成以上是山地丘陵，没有沿海港口，也不具备天然区位优势。它凭什么跻身全国经济第五？

核心支撑是工业。目前，四川已形成电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康六大优势产业。截至2025年，电子信息、食品轻纺、能源化工均先后步入万亿级规模。

或许很多人都不知道，全球50%的高端柔性显示屏产自四川，16%的多晶硅、10%的平板电脑、15%的投影机、10%的动力电池都打着“四川造”的印记。

这些数据背后，“十四五”期间四川规上工业增加值年均增长6.5%，工业增加值总量从1.34万亿元增加到1.84万亿元，规模升至全国第7位。规上工业企业营业收入利润率6.9%，在前十经济大省里排第2。

但有个问题其实也蛮尴尬的。根据公开统计公报，“十四五”期间，四川工业增加值占GDP的比重在28%至29%区间波动，比东部沿海动辄35%以上的水平，差了一大截。这反映出四川虽然体量已经很大，但工业化深度仍存在差距，如果继续依赖传统增长模式，未来要长期维持5.5%左右增速并不容易。

因此，“十五五”时期，四川真正要做的，不只是稳增长，而是寻找新的增长曲线。

第一条战线，是把6大优势产业从“提质倍增”推向“万亿级集群”。按照规划，到2027年四川要培育出6个万亿级产业集群，也就是装备制造、先进材料、医药健康这三个目前还在5000亿-9000亿区间的产业，要在两年多时间里全部跨过万亿线。届时，6大支柱产业将共同支撑起四川经济的基本盘。

第二条战线，是把“新战线”做成“新支柱”。新闻发布会特别提到，“十五五”期间，四川将大力扶持核医疗、商业航天、新型航空、低空经济、新型储能、激光装备等行业，推动其成长为新兴支柱产业。

以上可不是拍脑袋的决定，而是四川已有产业基础上的优势延伸。

比如在核医疗领域，科技厅厅长路松明举例称“我们在绵阳的中玖闪光医疗科技公司研制的国内首台Flash超高剂量率放疗设备，媒体曾把它形容为能精准‘秒杀’癌细胞，实际上它还不是秒杀，它是亚秒级的杀灭癌细胞。”

在商业航天方面，四川不仅是全国少数能实现从卫星研制到发射服务全链条覆盖的省份，而且可重复使用火箭量产能力走在全国前列。依托全省地貌和产业需求，四川已经建成了国内领先的北斗地基增强系统和“环天星座”，为物流、应急、无人区通信等场景提供真实商业化落地。

第三条战线则聚焦“8大未来产业”，包括6G、量子科技、元宇宙、前沿生物、脑科学与脑机接口、氢能和可控核聚变、超高速轨道交通、深地科学。

每一项背后，都能体现四川深厚的家底。比如超高速轨道交通，背后是西南交大几十年的真空管道磁浮研究积累；深地科学方面，背后是位于凉山州的锦屏地下实验室，这也是中国唯一、世界最深的地下实验室；氢能和可控核聚变，背后是核工业西南物理研究院、“中国环流三号”装置，以及全省1.3亿千瓦的清洁能源装机。

把这三条战线叠加在一起，四川“十五五”的产业图谱，像一座正在拔高的“金字塔”：6大优势产业冲刺6个万亿级集群，是稳住底盘的压舱石；核医疗、商业航天、低空经济等新兴产业加速成势，撑起中层骨架；6G、量子、可控核聚变等未来产业抢占制高点，构成整座塔最锋利的尖顶。

三层叠加，这或许就是施小琳省长口中的“含新量”。

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黄仁勋点破的机会，

四川抓住了

在本次发布会上，施小琳省长重点介绍了“含新量”“含金量”“含绿量”。如果说“含新量”回答的是“四川靠什么增长”，那“含金量”回答的就是“钱往哪里投”“增长的成果，最终落到哪里去”。

先说投哪里。

这次规划纲要一共35个专栏，34个都是重大项目专栏。省发改委主任曹俊杰在发布会上给出了五个聚焦方向，涵盖交通、产业、民生等方方面面，包括成渝中线、成达万高铁明年通车，天府国际机场二期新开工，川渝千亿方国家油气生产基地加快建设等等。

深蓝财经认为，其中最值得单独拎出来说的，是能源这条线："三江"流域水风光资源大力开发，力争"十五五"末新增天然气年产量100亿立方米、新增新能源装机5000万千瓦以上。

这组数字在传统语境下意味着资源大省的能源供给，但在AI时代，它的含义已经变了。英伟达CEO黄仁勋曾说，没有稳定、充沛且便宜的电力，一切智能都是空谈。换言之，电力就是AI时代的“石油”，而四川，恰好坐在一片油田上。

所以，四川的下一步棋并不难理解：布局一批算电融合、万卡集群项目，目标是让"四川算力越洋出海、走向世界"。

翻译一下，就是要把便宜的电（算电融合）转成大规模的AI算力集群（万卡集群），再把这些算力作为服务卖到全球去（算力出海）。

“过去输出的是电，未来输出的可能是算力。这何尝不是传统‘西电东送’逻辑的一次升级！”一位与会人员对深蓝财经感叹道。

投出去的钱，最终要落到人身上，这是“含金量”的另一层意思。

深蓝财经注意到，这次规划纲要23项发展指标里，民生类指标有7项，占比超过三成。最核心的一条为“居民人均可支配收入增长与GDP增速同步”，也就是经济涨多少，工资袋子就涨多少，不能政府账面好看、老百姓没感觉。

具体来看，“十五五”期间，四川一般公共预算民生支出占比将稳定在65%以上，重点补齐三类短板。

首先是“一老一小”。养老机构护理型床位占比将从68%提高至75%；3岁以下婴幼儿入托率五年累计提高6个百分点。背后对应的，其实是大量双职工家庭“老人没人照顾、孩子没人带”的现实压力。

其次是城乡公共服务均衡。施小琳省长在发布会上提到“小学学龄人口已于2023年达峰，初中、高中学龄人口则将在2029年、2032年达峰”。这意味着，未来学校、医院、养老机构布局，必须跟着人口流动动态调整，避免资源错配。

最后则是就业。人社厅厅长刘会英坦言，AI正在加速替代部分基础性岗位，“有人没活干”和“有活没人干”将长期并存。对此，四川将在未来五年累计培训不少于200万人次，每年新增城镇就业100万人，并推动形成“中间大、两头小”的橄榄型收入结构。

3

“大省挑大梁”，

四川发展不能慢也慢不得

作为经济总量全国第五、中西部第一的省份，四川的发展从来都不只是自己的事，它肩负着更重要的责任，发展慢不得、也不敢慢。

首先，四川、重庆是西部发展的核心“引擎”。成渝地区双城经济圈是国家重大战略，四川作为核心大省，如果发展慢了，不仅会影响自身发展，还会拖累整个西部大开发的成效，关系到国家区域协调发展的大局。从这个角度看，成渝必须携手更紧密、合作更深化，共同成为引领西部发展的“龙头”。

再次，四川肩负着国家“物资保障库”的责任。

粮食上，四川常年产量稳定在700亿斤以上，2025年突破730亿斤。2026年的目标是稳在730亿斤以上，“十五五”力争站上更高台阶。

能源上，四川清洁能源装机容量超过1.3亿千瓦，“西电东送”电量超过8100亿千瓦时，已建成全国最大的天然气生产基地。下一步还要加快建设水风光一体化清洁能源基地。

战略矿产上，四川的钒钛、硫铁等9种矿产查明资源量居全国第1位。在国际产业链博弈日趋激烈的当下，这是国家供应链安全的关键支柱。

再者是四川肩负着国家战略腹地的责任。

世界变了，中国发展的“安全坐标系”也跟着变了。作为内陆经济大省，四川天然是国家应对外部风险的“缓冲区”。这一身份决定了四川的发展不只是经济账，更是战略账。

好在开局还不错。2026年一季度，四川GDP增长5.5%，连续三个季度稳定在5.5%；规上工业增加值增长6.9%，高技术制造业投资增长20.8%。其中高技术制造业投资增速跑赢工业大盘14个百分点，说明真金白银正在涌入“含新量”最高的赛道。

4

结语

5年前，四川GDP不到5万亿。

5年后，四川站上了6.77万亿，跻身全国第五，挑起了中西部第一的大梁。

下一个5年，四川要做的不是”再上一个台阶”那么简单，它要在传统产业里挖出新增量，在新兴产业里造出新支柱，在未来产业里抢出新身位，在民生改善里兑现新承诺。

每一步都不容易，但每一步都不能慢。

毕竟，挑大梁的省份，没有躺平的资格。

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