上海
当公共空间被杂物“圈占”，邻里之间的信任便面临考验。一边是装修进程因杂物和木板受阻的住户，另一边是年近九旬、习惯堆物的独居老人。“12345”市民服务热线最近就接到了这样一起棘手的市民求助。
对此，江浦路街道通过多方联动、温情执法，兼顾群众合法权益与特殊人群需求，柔性处置居民楼天井堆物引发的邻里矛盾，为老旧小区公共空间治理提供暖心范本。
此前，家住某老式居民楼的通过12345热线求助，自家房屋装修期间，楼栋共用天井被邻居堆放大量杂物，施工进度严重受阻。据悉，天井内堆积的木板、纸箱等杂物，不仅遮挡采光，造成室内采光不足、白天需开灯，还致使厨房排烟不畅、油烟倒灌。同时，大量易燃杂物长期堆放，存在极大消防安全隐患。
老旧居民楼内天井属于公共空间，承担着通风、采光、应急疏散等重要作用。部分住户私自占用、乱堆乱放的行为，不仅破坏公共环境，更直接影响到其他居民的正常生活。此类矛盾也是老旧小区基层治理的常见难题。如何在保障居民合法权益的同时维护社区公共秩序，成为摆在江浦路街道治理工作面前的现实课题。
接到诉求后，执法队员立即赶赴现场核查，发现堆物行为系一楼年过八旬的阿婆所为。老人因患严重关节炎行动不便，常年囤积生活用品及废旧杂物，且对堆积物品存有情感寄托，担忧清理后生活不便。面对执法人员的到访，老人表现得十分不安。但依据《上海市住宅物业管理规定》，天井的使用权本应属于全体业主，个人私自占用堆物属于违规行为。
为妥善化解矛盾，专项工作组秉持为民服务理念，联动社区民警、居委会、物业多方力量，辗转联系上老人的儿子。工作人员连续三日上门与老人促膝长谈，耐心讲解消防安全法规、展示火灾警示案例，通俗易懂地阐明堆物危害，逐步消解老人戒备心理，共同商议物品处置方案，最终赢得家属对清理工作的理解与支持。
本次清理采取“急缓有序”的推进策略。第一阶段拆除遮挡采光的木板，保障住户装修顺利推进；第二阶段清运纸箱、塑料瓶等易燃杂物，消除消防安全隐患；最后将老人必备生活用品分类整理，搬运至室内妥善存放。清理全程工作人员主动提供搬运服务，同步为老人加装扶手、规整房间，改善居住环境。
目前，天井杂物已全部清理完毕。为从源头预防问题反弹，街道同步建立“周巡查、月回访”机制，由网格员定期关注老人生活状况，也帮助老人更快适应杂物清理后的新生活。
该起纠纷折射出老旧小区治理的共性痛点：公共空间资源有限、居民生活需求多元，传统生活习惯与现代社区管理规则存在碰撞。江浦路街道摒弃简单粗暴的强制处置方式，兼顾诉求住户的合法权益与独居老人的情感需求，搭建邻里沟通桥梁，在合规治理与人文关怀之间找到平衡点。
“12345”市民服务热线始终聚焦群众身边小事、烦心事，摒弃冰冷刻板的执法模式，采用“多方联动、柔性执法”的基层治理理念，配合多方力量，有效沟通、实地勘察、有力执行，切实做到“事心双解、疏堵结合”。接下来，热线将持续优化联动工作机制，总结基层治理经验，精进服务能力，为市民提供更优质、更暖心的民生服务。
文字：成佳佳
编辑：奚宇轩
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