中国环境报 | 重庆全面推进溶洞垃圾专项调查整治 “一洞一档一策”逐点摸排攻坚

溶洞是喀斯特地貌馈赠的宝贵生态资源，更是区域生态安全的重要屏障。长期以来，受地理位置隐蔽、日常管护难度大等因素影响，不少溶洞沦为垃圾非法倾倒的“隐秘角落”。

4月2日，《重庆市溶洞垃圾等固体废物污染问题专项调查整治工作实施方案》正式印发，全面启动溶洞垃圾专项调查整治行动，明确2026年8月底前原则上总体完成整改的工作目标任务。

“整治不能等、不能拖，发现一个、整改一个、销号一个，既要彻底清理存量垃圾，也要严防问题反弹。”重庆市委、市政府对溶洞整治工作提出明确要求，各地坚持“边查边改、标本兼治”，全力以赴推进整改落实。

截至4月30日，重庆市、区两级初步核查溶洞7000个，发现涉污染溶洞942个，问题类型主要为生活垃圾765个、建筑垃圾68个，畜禽粪污41个。近日，记者深入重庆市涪陵区、彭水苗族土家族自治县（以下简称彭水县）等地，实地探访这场守护地下秘境的生态攻坚，见证整治一线的艰辛坚守与务实成效。

精细排查让“隐秘角落”见天日

重庆作为山城，是我国喀斯特地貌的主要分布区域之一，峡谷、天坑、溶洞星罗棋布，其中在渝东北和渝东南区域约分布3万平方千米，占重庆市总面积的36.4%。

重庆市生态环境局相关负责人介绍，重庆市已发现的溶洞规模大小悬殊、结构类型多样，既有武隆芙蓉洞这样的世界自然遗产核心景观，也有北碚天府溶洞群、丰都雪玉洞、石柱广寒宫、渝北张关水溶洞等独具特色的岩溶秘境，50余处特色溶洞分布于20余个区县。

近年来，受非法倾倒、养殖污染等行为影响，溶洞污染问题日益凸显。加之溶洞数量多、分布广、排查难度大，全面摸清溶洞资源底数成为此次专项整治的首要突破口。

“看不见、够不着、进不去，很多溶洞藏在深山绝壁间，排查全靠双脚丈量。”彭水县生态环境局土壤辐射科科长田科丹的话，道出了排查工作的现实难处。

为啃下这块“硬骨头”，彭水县第一时间成立工作专班，整合市生态环境局反馈清单、规划部门数据与前期排查成果，初步梳理溶洞点位828个。随后组织相关部门、乡镇（街道）开展全覆盖拉网式调查，工作人员翻山越岭、徒步深山，逐点现场踏勘，最终新增溶洞点位17个、核减点位70个，核定溶洞点位数为775个。

此次核减点位主要分为三类：信息重复统计、地貌误判非溶洞、因重大工程建设原址消失。如新田镇马峰社区拌和站溶洞，经多方走访村民核实，已于2024年渝湘高速复线建设期间依法施工填埋。

同样的探寻场景也在涪陵区上演。在涪陵区焦石镇，排查人员冒雨穿越丛林，在90米高的悬崖间穿梭，全面摸排位于新井社区的白岩洞。这里是典型的喀斯特岩溶系统，下层为地下水出口，上层平台存在少量生活垃圾，排查人员当场完成清理。

在焦石镇瓦窑村公路旁约10米处，排查人员发现一溶洞，洞口高约7米，为干溶洞。据了解，此洞名为硝洞，位于瓦窑村2组，进深约50米，周边并无住户。记者在现场看到，洞口有明显设置保护墙，曾有人为活动痕迹。进入洞内，钟乳石林立，阴冷潮湿，蝙蝠掠飞，排查人员经仔细排查，发现了少量生活垃圾并当场进行了清理。

重庆市生态环境科学研究院工作人员也前往城口县、武隆区、开州区等区县进行技术指导，抽调业务骨干进驻攻坚专班，统筹多部门组建专业技术团队，手把手帮扶基层开展排查。“我们围绕排查干净、清理干净、处置干净等‘三个干净’的目标和国家关于排查、整治、‘回头看’的3个时间安排，专班建立‘日调度、周通报’机制，实时掌握进展、及时解决堵点难点问题，确保高效运转。”重庆市生态环境局固体废物与化学品处副处长詹忠向记者介绍。

协同发力精准锁定污染点位

摸清溶洞底数只是攻坚战的第一步，如何在众多溶洞中精准找到被污染的点位，成为整治工作的又一挑战。

“有的溶洞是垂直竖井，深达百余米；有的洞口狭小，仅容一人通过；还有的藏在茂密丛林中，踪迹难寻。”田科丹向记者介绍，针对不同类型的溶洞，排查工作采取“分类施策、协同发力”的方式，普通溶洞由村社组织人员排查，特殊点位则邀请专业力量支援。

4月23日，在彭水县新田镇团结社区河沙坝一处茂密灌木丛旁，几名消防员正清理着植被。“灌木丛下是一个深度超过100米的垂直竖井，我们请消防员协助绳降排查，确认是否存在垃圾污染。”田科丹说。初步完成清理后，一个幽深黑暗的洞口显露出来，一名消防员在同伴的协助下，系着安全绳缓缓下降，对讲机中不时传来他的排查反馈：“已到达第一层平台，下方还有一层，两层平台均有垃圾。”

新田镇相关负责人表示，下一步将对接专业清理公司，在做好安全防护的前提下开展垃圾清理，清理完成后及时进行消杀，严防二次污染。

而在彭水县高谷镇狮子社区，一处落水洞的排查整治同样充满挑战。溶洞垂直向下，垃圾随意丢弃导致沉积严重，现场异味刺鼻，且洞口狭小，工作人员无法深入探查，只能请专业清理人员系着安全绳进洞清理。更棘手的是垃圾转运，当地公路狭窄，仅能通行三轮车，从洞口到公路的这段路程，全靠清洁人员肩挑背扛，再用三轮车转运至垃圾站集中处理。

排查过程中，工作人员不仅要直面高空、深洞的危险，还要做好生态监测工作。在彭水县桑柘镇豆家村癞子洞，伸手不见五指的洞穴深处，排查人员借助手电筒的光亮，在溶洞渗水汇聚的水潭旁采集水样，现场检测pH值、溶解氧、COD等指标。

截至目前，彭水县共排查出96个需整治的涉固废溶洞，焦石镇则在64个溶洞中发现18个需整改点位。

闭环销号筑牢地下屏障

在何家湾落水井的清理现场，作业仍在紧张进行。“我们用半天时间清理崖壁上的灌木和垃圾，再用半天时间在天坑顶部搭建悬空8米的作业平台，确保清理人员安全。”现场清洁人员邱云向记者介绍，工作人员通过作业平台，系着安全绳下降至天坑底部，将垃圾分类装袋，再用电动滑轮将垃圾袋提升至坑顶，装车后转运至指定垃圾处理场。

绍庆街道镇南村大堡溶洞的整治，更是一场“硬仗”。竖井深达148米、洞口面积约12平方米，其洞内堆满了生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物及一般工业固体废物，总体积超过96立方米，重量达58吨。为彻底清运洞中垃圾，绍庆街道委托第三方公司，组织专业清理人员，配备防护工具，按照“由内到外、彻底清理”的原则，全力开展清理作业。彭水县委副书记、县长任序江带队深入现场调研督导，压实整改责任，部署下一阶段重点工作。

针对不同污染类型，重庆各地精准施策、科学整改。彭水县初步排查梳理的828个溶洞中，96个存在污染问题，主要以生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪污为主。按照“三张清单”“三个干净”“三个时间节点”要求，扎实推进排查、整改、管控各项工作，截至目前，已在全国固体废物管理信息系统录入溶洞信息676条，整治销号涉污染溶洞67个，剩余29个正在全力整治中。

焦石镇则提前完成全部18个污染溶洞的整改工作，规范处置存量生活垃圾及少量建筑垃圾约3.9吨，实现了“清零见底”。

为推动溶洞保护从“被动处置”向“主动防治”转变，巫山县、涪陵区、奉节县、城口县率先行动，在重点溶洞入口规范设立环境污染风险警示牌，严格落实“一洞一牌”要求。警示牌上，溶洞唯一编号、属地管护单位、生态环境投诉举报电话等信息清晰明确，还配有专属二维码。

“群众扫码就能获取溶洞基本信息，发现非法倾倒垃圾、排污等线索，可扫码登记上传，举报信息直接进入重庆市生态环境局后台系统，实现举报—派单—处置—回复的闭环管理。”詹忠向记者介绍，他们同时公示了12345政务服务热线和属地生态环境局值班电话，方便老年群众等不熟悉智能手机的群体投诉举报，构建起“就近监督、全程监督”的良好格局。

下一步，重庆将全面推进重点溶洞警示牌安装全覆盖，持续完善智能监控、防护栏（网）等配套保护设施，依托“141”基层智治平台，强化多部门协同监管，完善常态化巡查和群众举报机制，建立整改“回头看”制度，严防问题反弹。同时，扎实开展“一洞一档”建档工作，科学制定“一洞一策”整改方案，推动洞内洞外一体整治，依法查处乱倒垃圾、违规开发等行为，科学推进生态修复，合理规划溶洞资源保护利用路径，以实际行动守护喀斯特生态秘境，筑牢生态安全屏障。

来源 | 中国环境报 记者：余常海

提供环境新闻线索

环境新闻线索征集