全国人大常委会2026年立法计划公布，医疗保障法和托育服务法在列

2026年5月12日，中国人大网公布《全国人大常委会2026年度立法工作计划》（简称《工作计划》）。其中显示，医疗保障法和托育服务法等被列入继续审议的法律案，反跨境腐败法等19件法律案将提请首次审议。

《工作计划》介绍，今年继续审议的法律案 共有15件，其中生态环境法典、民族团结进步促进法和国家发展规划法已经通过。生态环境法典将自2026年8月15日起施行，民族团结进步促进法自2026年7月1日起施行。3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过国家发展规划法，自公布之日起施行。

其他继续审议的法律案中，金融稳定法已两次提交审议。2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对金融稳定法草案进行了初次审议；2024年6月，金融稳定法草案提请十四届全国人大常委会第十次会议进行二次审议。2025年全国人大常委会立法工作计划中，该法就被列为继续审议项目。2026年3月，全国人大常委会工作报告显示，围绕加快建设金融强国，2026年要制定金融稳定法。

医疗保障法草案于2025年6月提请全国人大常委会会议初审，草案系统规定了医疗保障体系框架、加强医疗保障基金运行管理、优化医疗保障服务、强化监督管理等。2026年4月，医疗保障法草案二次审议稿提请全国人大常委会会议审议。全国人大常委会法工委发言人日前介绍，草案二审稿拟作几点主要修改，包括规定国家建立健全多层次医疗保障体系，进一步明确有关内容和要求；进一步明确国家完善生育保险制度，推进扩大生育保险覆盖范围，明确生育保险基金与职工基本医疗保险基金合并建账；等等。

托育服务法草案曾于2025年12月提请十四届全国人大常委会第十九次会议初次审议，随后公开向社会征求意见。全国人大教科文卫委曾表示，制定托育服务法，促进和规范托育服务发展，为3岁以下最柔弱的婴幼儿群体提供坚实法治保障，是完善生育支持政策、降低家庭养育成本、提高人口素质的重要举措。中国人民大学人口与健康学院副院长、人口与发展研究中心教授杨凡此前对看看新闻表示，我国就托育服务进行专门立法释放了重要信号，即国家将托育服务当作民生兜底工程，彰显国家减轻家庭养育成本压力、完善生育支持政策的决心，有孩家庭有望将“托育”从可选项转为必备项。

全国人大常委会2026年立法计划中，列入初次审议的法律案共有19件，分别是金融法、反跨境腐败法、国家消防救援人员法、华侨权益保护法、产业工人队伍建设法、企业国有资产法 (修改)、注册会计师法 (修改)、招标投标法 (修改)、政府采购法 (修改)、价格法 (修改)、中国人民银行法 (修改)、农业法 (修改)、税收征收管理法 (修改)、刑事诉讼法 (修改)、教师法 (修改)、道路交通安全法 (修改）、水法 (修改)、可再生能源法 (修改)、城市房地产管理法 (修改)。

2026年全国人大常委会预备审议项目有制定不动产登记法、电信法、消费税法、机关事务管理法、见义勇为人员奖励和保障法、药师法,修改商业银行法、铁路法、计量法、海关法、律师法、非物质文化遗产法、献血法、海事诉讼特别程序法、旅游法、防震减灾法、节约能源法、防洪法、人民警察法、国家赔偿法、出境入境管理法、矿山安全法,财政税收制度、农业保障促进、治理网络暴力和人工智能健康发展等方面的立法项目，由有关方面抓紧开展调研和起草工作，视情安排审议。