这17条扩能改造铁路，省级明确推动“十五五”期间开工！

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Railway Talking

这些年，我国铁路建设发展逻辑已发生明显转向，正告别过去一味新建干线的扩张模式，而是进入存量提质、通道补强的精细化发展阶段。

从目前已发布“十五五”规划纲要的28个省份来看，其中直接点名提到明确开工的既有铁路扩能改造工程共有17条，其中有部分线路，比如乌兰浩特至阿尔山铁路改造工程已于近期开工。需要指出的是，整个“十五五”期间打算进行扩能改造的线路肯定不止这17条，只是说这17条被直接写进了规划中，重要性肯定更高。

东北地区“十五五”规划把既有铁路提质改造作为补齐路网短板的重要手段，多条边境通道、省际联络线纳入扩能改造开工计划。

黑龙江十五十五铁路重点项目

利用滨洲铁路开行齐齐哈尔至海拉尔至满洲里动车项目已纳入内蒙古十五五交通重点工程布局，而去年内蒙古与国铁集团进行路地会谈时已就该铁路达成共识，时速上它近期已取代规划中的齐海满高铁。

哈尔滨至绥化至北安（龙镇）铁路改造为黑龙江省十五五明确开工项目，具体改造方案还需进一步研究确定，该项目改造后可与已完成升级的北黑铁路形成贯通通道，完善黑龙江北部边境快速交通格局。

绥化至佳木斯铁路改造同步列入黑龙江省十五五铁路改造清单，目前该铁路仍依赖内燃机车牵引，能耗高、提速难，拟进行电气化改造，目前改造方案仍在研究中。

牡丹江至图们铁路改造聚焦中俄边境通道提质，也列入了黑龙江省十五五规划开工项目，预计将提升为‌时速160公里的单线电气化快速铁路‌，增强跨境运输能力。

四平经梅河口至集安、长春至图们、沈阳经梅河口至吉林、凤城经通化至延吉四条铁路扩能改造工程，都已集中纳入吉林省十五五规划开工计划。其中四平经梅河口至集安铁路扩能改造目前的进展是最快的，有望最先开工，去年已取得可研批复，今年3月已完成《环境影响报告书》（征求意见稿）公示。

临哈铁路示意图

华北区域主要提及的是位于内蒙古中部的呼和浩特至包头铁路时速250公里提速改造工程，这个项目聚焦核心城市群互联互通，今年已正式写入内蒙古十五五规划纲要，确定以既有线提速替代原新建时速350公里的呼包高铁方案。相比新建高铁，该改造项目可大幅节约建设资金，改造后有力支撑呼包鄂乌城市群一体化发展。

西北地区作为我国能源生产基地与进出疆物流的走廊，“十五五”重点聚焦重载铁路、东西向干线实施扩能升级，以大通道改造强化西煤东运、疆煤外运保障能力。

其中临哈铁路额济纳至哈密段扩能改造工程是西北能源通道的重要项目，目前可研与环评报告都已获批，并进入施工图审核及施工招标筹备阶段，力争2026年三季度开工，建成后将大幅提升疆煤外运重载通行能力。

陇海铁路扩能改造工程也已纳入沿线省份的十五五规划，目前已取得可研批复，项目施工图审核及环评公示工作也在同步推进，改造后将显著提升中欧班列及东西向大宗货物通行效率。

西南地区主要提到了3条铁路扩能改造工程，它们兼顾货运通道补强、城际联络完善与老区物流畅通。

成渝铁路成都至隆昌段扩能改造列入四川省十五五规划重点推动实施项目，目前仍处于积极争取国铁集团支持，推动项目尽早进入实质性前期工作阶段，2023年完成了内江城区段线路外迁方案比选，改造后将解决成渝既有普速铁路货运难题。

广巴万铁路货运通道示意图

广巴铁路扩能改造同样纳入了四川省十五五规划推动实施项目，目前正在同步报送项目建议书、可行性研究报告，争取尽快获得批复。广元城区外迁段新建电气化单线120公里/小时、安家湾至普济段和乐坝至巴中段完全利用既有线原位电气化改造、普济至乐坝段部分利用既有线改建至100公里/小时并进行电气化改造。

宝鸡至成都铁路改造工程为连通西北与西南的关键干线升级项目，列入陕西省十五五规划推动建设项目。去年项目已通过预可研审查，根据预可研推荐方案，扩能改造后宝成铁路宝鸡至阳平关段计划改造为双线电气化铁路，设计时速160公里。届时，宝鸡至阳平关的铁路时间将缩短至2小时以内。

华南（中南）区域则聚焦港口疏港能力提升，重点推进衔接沿海港口的铁路扩能改造，打通陆海联动的铁路通道。

其中南防铁路南宁至钦州段增建二线是北部湾港口核心疏港铁路，已纳入广西十五五规划开工建设项目。项目已完成可研报告编制并报国铁集团审批，用地预审等部分可研批复要件已获批，初步设计正在修改完善，环评报告编制及审批也在加快推进。扩能改造后，将满足西部陆海新通道的运输需求。

南宁至防城港铁路示意图

华中区域则聚焦普速铁路提质、省际干线补强。

其中焦柳铁路湖南段提质改造已正式写入湖南省十五五规划纲要，目前项目仍处于前期研究阶段，具体改造方案还未确定。该铁路是我国北煤南运的主要通道，未来扩能升级改造后有望成为面向北部湾至东南亚的“江铁海”“一带一路”联运通道。

襄渝铁路改造工程已纳入陕西十五五规划推动实施项目，今年4月已启动地质勘察监理招标，即将进入初测和可行性研究阶段，有望在明年正式开工。作为中原地区入川的重要通道，改造后将显著提升客货运效率，满足西部陆海新通道及中欧班列增长需求。

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