我想把中国减贫的故事 讲给更多全球南方村庄

【尼泊尔】阿伦（ArunGC）

不久前，为落实联合国粮农组织（FAO）“更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”可持续发展理念，推动全球首个尼泊尔“四个更好”乡村示范项目落地，我作为联合国粮农组织代表，有幸组织尼泊尔赴华代表团，考察了昆明城乡融合、西双版纳乡村振兴及李小云教授河边村减贫模式。此次中国行，给我留下很多感触和思考。

这次访问的缘起，是联合国粮农组织尼泊尔代表处在加德满都附近的一次小规模试点。这个社区6公里之外就是一个著名旅游景点，但却迟迟发展不起来民宿等旅游配套设施。尽管我们提供了不少支持，但整体上仍然感到缺乏一个完整的、已经运转起来的参照模型。

正在这时，我们总部的一位中国同事到尼泊尔执行短期任务。他告诉我，中国也有类似的概念，而且做得非常好，为什么不去中国看看？于是我们决定，邀请尼泊尔地方政府、省政府和联邦政府的代表，到中国实地考察。

我们考察的第一站，是云南省西双版纳傣族自治州勐腊县勐伴镇的河边村。这是一个瑶族村寨，过去长期处于深度贫困状态。中国农业大学的李小云教授团队从2015年左右开始扎根这里，通过“政府主导、社会参与、农民主体”的方式，帮助村民改造住房、发展“瑶族妈妈客房”民宿、种植特色农产品，逐步摆脱了绝对贫困。这个村子的变化，是中国脱贫攻坚战的缩影。

到达河边村后，我的第一个也是最深刻的感受是：私营部门的参与，是尼泊尔能够借鉴的宝贵经验。我们在尼泊尔的工作主要是向地方政府提供技术支持，但仅靠政府的投入远远不够。要真正建立一个可持续的运作模式，必须像河边村这样，吸引企业家、慈善力量和社会资本。在河边村，大量基础设施和公共服务的改善，背后都有本地企业家的回馈和参与。尼泊尔同样有这样的企业家群体，我们可以也应当调动他们的资源投入到乡村发展中来。

第二是家庭和社区的凝聚力。在工业化进程中，我们往往看到家庭纽带瓦解——子女不和父母一起生活，邻里关系淡漠。但在河边村，我们看到了另一种景象：三代同堂，共同经营民宿，共同维护社区秩序。这种凝聚力是实实在在的生产力和社会资本。当我们推动现代乡村建设时，不能以牺牲社会凝聚力为代价，河边村展示了一个很好的平衡点。

第三是政府的投入，尤其是道路、排水、公共设施等硬件基础设施。河边村的公路和配套设施，很大程度上来自政府的投资。而尼泊尔在这方面的投入还有很大缺口。这次我们专门邀请了尼泊尔的政府官员和市长，这些就是他们回去之后需要去争取预算、去落实的东西。

第四点也是最为打动人的，是村民真正摆脱贫困的变化。过去河边村村民只有很少的资产，骑着摩托车在泥路上颠簸；现在家家有汽车，有了高质量的住房和接待游客的能力。从十分贫困的状态，到有了家庭资产，生活水平也明显上升。这本身就是最有说服力的材料。

另外，我们还看到一个非常具体的制度细节——收益分配机制。据了解，早期河边村的收益分配是农户与村集体9∶1，随着发展调整为现在的6∶4。这个调整非常有意思。从9∶1到6∶4，分配比例随着集体积累和公共服务的需要动态调整，背后是一套值得学习的治理逻辑。

中国的减贫工作被广泛公认为现代史上最重大的发展成就之一。2021年，中国宣布脱贫攻坚战取得全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这一成就得益于有针对性的、以家庭为单位的减贫策略，我们必须称赞中国为消除绝对贫困所做出的令人瞩目的努力。当然，每个国家都面临着各自的挑战和机遇，中国的经验为其他国家提供了有力借鉴，但也需要其他国家在各自国情下谨慎调整，而非直接照搬。

这可能也正是南南合作的意义所在。长期以来，发展领域存在一种令人遗憾的“南北分野”：北方国家的理念和发展模式，常常被塑造为普适真理，而南方国家的实践则受到轻视或被边缘化。然而，全球政治格局已经发生变化。中国、巴西等全球南方国家取得了巨大的进步，这些国家彼此之间有更多的相似性，面临的挑战——如社会结构转型、城乡差距、贫困问题等也更为接近。新技术、新模式的吸收和采纳，在相似性更高的环境下更容易实现。

因此，全球南方内部的合作，以及第三方合作，具有特别重要的意义。哪怕是一个微小的创新，都可能带来观念上的连锁反应。就像河边村这种模式，它没有复杂的西方理论标签，只有简单、扎实的做法，但它触发了村民的观念转变，从“我们不可能”变成“我们也能做到”。这种主人翁意识，是南南合作中最为宝贵的产物。我们尼泊尔的政府官员和市长们，亲眼看到了6公里外的旅游优势可以变成村民的收入，看到了政府修一条路就能撬动整个社区的重生。这种“看得见的南南合作”，比任何长篇大论都更有说服力。

‍作为联合国粮农组织的一员，我衷心祝贺中国在消除绝对贫困方面取得的非凡成就，以及乡村振兴战略的前瞻性部署。我们愿意成为一座桥梁，把河边村的故事、把中国精准扶贫的方法论、把“四个更好”的系统化理念，带到更多全球南方的村庄。发展不需要等待完美的外部方案，只需要一个已经证明可行的方向，和一群愿意迈步的人。（作者是联合国粮农组织驻尼泊尔助理代表，本文由李天阳采访整理）