沿街“烟火气”如何不扰民？这个共治联盟破解“油污带”难题

上海浦东德平路香山新村小区有“两面”：一面是沿街商铺，饭菜香夹杂着行道树的香味，烟火气扑面而来；另一面是商铺对着小区的“里侧”，三百米的柏油路因污水常年外溢，形成了一条“油污带”，异味刺鼻。

“以前我们基本每周都要通一次排污管道，现在终于解决了。”5月11日，在“油污带”现场，小区物业经理李国梁告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，小区东侧紧挨着十几家餐饮店，排污管道和小区共用，多年来，这条含油污水外溢形成的“油污带”，成为居民心中挥之不去的烦恼。

2026年5月11日，“油污带”经过彻底疏通清洗并重新铺路。有居民在昔日的“油污带”上晾起了被子。澎湃新闻记者 邹娟 图

如今，金杨新村街道综合行政执法队牵头，成立餐饮油污共治联盟，引入专业第三方市场化运作，费用由餐饮商户均摊。今后，这一联盟治理模式有望推广。

老小区的“油污带”之痛

油污的烦恼，谁碰谁知道。

香山新村小区是典型的上海老公房。5月11日，澎湃新闻记者来到小区原本“油污带”的地方。由于4月份刚治理，如今，这里已看不到污迹斑斑的样子。取而代之的，是一条长约300米的新铺柏油路。柏油路比其他地面高出约10厘米，路面密集分布着近20个窨井盖。不过，在李国梁提供的4月份治理视频上，清晰可见地面的油污，有些地方甚至已经生出绿苔。

2026年4月，金杨新村街道综合行政执法人员走访“油污带”现场。餐饮油污共治联盟供图

“以前污水井隔三岔五就往外冒，地面黏腻、异味刺鼻。我们住在靠近街边的居民基本不往这边走。”居民徐先生说道。

物业经理李国梁从前基本每周都要带着人疏通一次，掀井盖、捞油块、冲地面，累得够呛，可过几天又堵了。“一到冬天油块凝固，管径越来越细，我们自己做了绞盘，还用了小型冲洗机，就是治不了本。”李国梁说。

如果说“油污带”带给小区的烦恼是外显的，那带给餐饮商户的烦恼则是“内伤”。

2026年5月11日，“光头烧烤”店厨师小王指给记者看后厨的隔油层，其称“最怕管道堵塞，只能铺上地毯防滑。”澎湃新闻记者 邹娟 图

临街一家名为“光头烧烤”的店已经开了快二十年。与宽敞的大堂相比，店里的后厨狭长了许多，几乎仅够厨师小王一个人转身。但小王怕的不是空间窄，而是排污管道堵塞。他掀开后厨地面的一块隔油盖板给记者看。隔油层并列三格，厨房产生的油污全部进入其中，并层层过滤，最后排入排污管道。即便这样，以往管道仍会堵塞。“因为有隔油层，外溢的油污要少很多，但是后厨地面油腻腻的，为了防滑，我们只能再铺一层地毯。”小王说，现在好多了，至少不用担心脚下。

创新成立餐饮油污共治联盟

转机出现在今年3月。住在小区前排的居民倪先生抱着试试看的心态，扫了楼道里“城管进社区”联系卡上的二维码——“扫码联城管，难事有人管”。

金杨新村街道综合行政执法队第一时间启动响应机制。3月27日，副队长潘斌带队，联合街道管理办、环保管家组成联合工作组，实地排查，很快摸清问题症结：商户合规意识薄弱、油污处理不到位；物业单打独斗难以根治，缺乏长效管理机制。这是一道需要多方协同才能解开的死结。

4月14日，专业第三方在彻底疏通清洗管道。餐饮油污共治联盟供图

找到病根后，执法队摒弃以往单一执法、被动整改的模式，创新提出组建餐饮油污共治联盟。城管普法监管、商户诚信自律、物业牵头统筹、企业专业保障，四方力量被整合起来，这个架构为治理的专业性和长效性提供了保障。

联盟建立了完善的运行机制：物业牵头负责合同签约和众筹费用收取；商户根据业态、经营面积等不同比例分摊费用，同时自律规范隔油设施运行、定期清捞油污；城管、管理办和环保管家提供政策指导与普法宣传；浦东新区具有专业资质的废弃油脂处理企业承担专业管道疏通和废弃油脂回收的核心职责。

4月14日，专业公司的高压水枪车开到现场，对德平路沿街管道进行全长度、全方位疏通清洗。“餐饮店的废弃油脂平常也是我们收储。现在，除了掏干净管道内壁的油污，我们还要彻底清洗管道，让‘动脉’真正通起来。”企业项目负责人刘秋成告诉澎湃新闻记者，当天清理出的废油块装了十几桶。清洗过程在联盟微信群里实时直播。

左图：4月14日疏通之前的污水井（餐饮油污共治联盟 供图）。右图：5月11日专业疏通清洗过的污水井 澎湃新闻记者 邹娟 图

与此同时，联盟同步推进小区路面改造提升工程，对被油污污染的小区路面进行彻底修复，铺设防滑、易清洁的新型路面，让居民直观看到环境变化。商户污水井油脂堆积厚度从清理前的5厘米降至基本无存积。

“餐饮油污治理联盟运行机制的最大突破在于引入市场化运作。联盟既是引导方也是监督方。”金杨新村街道综合行政执法队小队长朱成杰告诉记者，这次总费用3800元，按每家面积和业态分摊，最多的出了400块钱。潘斌说，他们试行下来，这种模式可行，往后一年做两次深度清洗。今后，这一模式有望推广。

临街的“家乡小炒”店老板娘耗江绿，去年把老店搬到德平路。她指着厨房后门边上的井盖说：“以前堵得厉害，我们自己找人，钱没少花，管不了多久。但是这次4月份通完到现在，没再堵过。”

小区前排居民则特意为金杨新村街道综合行政执法队定制了一面锦旗，上面写着：“码上就办，无油无虑”。

小区前排居民特意为金杨新村街道综合行政执法队定制了一面锦旗，上面写着：“码上就办，无油无虑”。金杨新村街道综合行政执法队供图