浙江消防“基层消防治理体系” | ⑥金华篇：东阳探索基层消防安全治理体系建设初见成效

以“四举措”探索基层

消防安全治理体系建设

金华聚力推进基层消防治理现代化

金华 · 东阳

“三乡一城”的东阳位于浙江省中部，辖区内地域广阔、人口众多、业态交织，消防安全风险日益凸显，如何实现基层消防治理“最先一公里”安全预防和“最后一公里”问题化解是当前一个时期需重点推进的主要工作。金华东阳聚焦基层消防安全治理痛点、难点，以“顶层设计、责任体系、末端防控、教育培训”为四大抓手，构建起“全链条覆盖、全周期管控、全社会参与”的基层消防安全治理体系，为县域消防安全治理提供了可复制、可推广的实践样本。

一、找准“切入口”

顶层发力破解难题

01 多方联动，监督护航消防安全

近年来，东阳市委常委会、市政府常务会定期听取消防工作汇报，人大视察、政协民主监督消防安全重点问题成为常态；派驻纪检监察组联系消防部门，协助监察属地部门消防安全职责落实情况并开展约谈。

02 建强体系，工作机制初步建成

东阳市政府常务会议审议并通过《加强消防安全工作十项措施》和“512”灭火救援圈力量体系建设，所有乡镇（街道）成立应急消防管理站和专职消防队，“应消一体”体系初步建成；消专委办定期召开应急消防管理站和专职消防队工作例会。

二、牵住“牛鼻子”

夯实消防责任体系

东阳市编委统筹安排4名事业干部编制充实消专委办力量；社工部将防火公约纳入《村规民约和社区公约》修订完善内容；消专委办明确工作职责、运行制度和火警分析约谈工作机制，并持续推动将消防工作融入市域社会治理和基层治理建设，纳入“平安大会战”内容。

三、严守“基本盘”

强化基层末端防控

01 常态+协同联动

织密消防安全治理网

东阳市委市政府领导和各层级主要领导每周三带队开展检查。各部门建立“双向互动”协作机制，为推行无缝衔接的“多元联动”管理机制奠基加码。属地镇街按照“网格+消防”工作模式，实行网格内自查自改、网格外互查督改的“两查两改”机制 ，统筹推进了“两房一店”消防安全整治工作；消防部门为属地部门制作消防安全检查指导手册；推动将弱势群体互联式烟感安装纳入镇街民生实事内容。

02 创新+闭环整改

破局消防治理痛点

为解决社会单位消防安全管理中的薄弱环节，创新“12315”模式，通过建设由第三方运行的消防服务站，从设施运行全掌握、突发火情早发现、现场火灾快处置、企业员工全培训等四个维度探索基层消防安全治理模式。

目前，东阳市已建成消防服务站24个，接入集中消控单位723家，火焰摄像头累计安装936套，互联式烟感累计安装2.1万余个；消防服务站自运行以来，处置主机各类报警类信息9.5万余条，处理初期火情406起，取得了初步成效。

四、融入“契合点”

延伸消防宣传触角

01 专题讲座+演练+党日

构建常态化消防宣教格局

市文化大讲堂每年邀请上级领导专家为“四套班子”开展消防安全专题讲座；市委市政府将每月9日作为全市“消防演练日”；组织部门将消防常识宣传纳入各级党组织每月主题党日活动内容。

02 消防培训+体验+宣传

打通基层安全“最后一公里”

消防部门每季度定期对网格员（社工）开展消防安全培训；在消防服务站建设消防体验点并免费开放；同时通过防消联勤、乡村大喇叭等方式传播消防知识，将触角延伸到基层末端。

来源：金华消防