北京
（来源：内蒙古日报）
转自：内蒙古日报
从先天条件看，鄂尔多斯市康巴什区康新街道悦和社区可以说是毫无粘合度的一团“散沙”——这是一个典型的外来人口聚居社区，8274名居民均为公租房住户，流动人口占比高达99%，大家来自全国27个省（区、市），汉、蒙、回、满等各族群众在此相聚。
就是这样一个“大杂院儿”，先后荣获“内蒙古自治区先进基层党组织”、自治区新时代“枫桥经验”先进典型、“最美志愿服务社区”等称号。
在社区全体工作人员的带领下，社区各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，大家像石榴籽一样紧紧相拥，打造“21℃暖+石榴籽”互嵌式社区，从而将社区治理的一团“散沙”变为民族团结进步的一盘“活棋”。
“以‘社区党群服务中心、网格党群服务站、楼栋党群服务角、楼层党群服务点、睦邻党群服务户’五级三类服务体系为‘主心骨’，衍生出形式多样、覆盖全面的服务项目。”悦和社区党支部书记郭佳介绍说，“21℃暖”是他们多年来持续打造的党建品牌，这个体系运转起来之后，各民族流动人口在这里能够融得进、留得下、过得好。
走进小区的“青·空间”邻里中心，8米长的石榴长卷引人注目，这幅画是由悦和社区蒙、汉、回等9个民族80多位群众共同绘制的。共享客厅里，“共享奶奶”带头人刘慧和蒙古族退休教师巴雅尔正在商量有几名孩子需要接送、如何安排晚餐。几年来，“共享奶奶”志愿服务队已义务接送照顾各族留守儿童1100余次。
社区联动多方资源，推出“品德积分大PK”“情暖小屋”“共享奶奶”等6类18个特色项目；尤其关注残障人士、困难老人等特殊群体，通过“技能培训+灵活就业”模式，实现“手艺”变“收益”，“共富工坊”项目已吸纳20余人参与。
悦和社区有一种名为“联户有为·睦邻共治”的微网格精治模式，以“一联十”模式选聘联户长242名，确保政策宣传不漏掉、矛盾纠纷早化解、民情民意早知道。
退休党员、联户长王学成化身网格“智多星”，提出党员“责任田”、“三步调解法”等金点子，带动各族群众踊跃参与治理。独居老人赵宝生患有严重的糖尿病，联户长发动社区与联户居民给予老人无微不至的照顾。临终前他将自己创作的29幅画作裱好赠给社区，表达感激之情。
郭佳表示，《中华人民共和国民族团结进步促进法》第二十三条规定“地方各级人民政府应当根据当地实际情况，在城乡建设、人口管理、住房政策、就业创业、社会服务等方面采取具体措施，促进各民族团结融合”，为“21℃暖+石榴籽”互嵌式社区指明了发展方向。
社区还培育了“侠客团”“幸福合伙人”“新时代妈妈”等23个自治组织，形成了多民族融居社区特有的邻里互助文化。同时联动包联单位、社会组织等资源，共同实施“情暖小屋”“暖暖相伴”等6类18个“21℃暖”系列项目，协调办成各族群众关心的实事80余件，社区连续4年实现“矛盾纠纷零上交，信访案件零发生，重大刑事案件零发案”。
“多亏党的好政策，让我在家门口就业！”乌云高娃曾因要照顾年幼的孩子，无法外出工作，家庭经济拮据。社区了解情况后，邀请她参加手工毡绣技能培训。经过学习，乌云高娃成为一名熟练的手工毡绣艺人，缓解了经济压力。
悦和社区紧盯中低收入、陪读群体“家门口就业”需求，依托康巴什区的“以工代赈”政策，构建“党委领导、街社组织、群众参与”增收模式，依托社区集体经济搭建家政服务、物业服务等就业平台，让各族群众在家门口稳就业、增收入。
“我们将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线，以《中华人民共和国民族团结进步促进法》为法律依据，齐心协力共建幸福家园，通过有形、有感、有效的举措，让各族群众在社区感受到温暖。”郭佳说。（杨秋红）
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