据《日本经济新闻》(Nikkei)5月10日报道,北大西洋公约组织(NATO,北约)已向韩国、日本、澳大利亚和新西兰提议,就“星际跃升”(Starlift)计划进行合作,该计划旨在协调包括卫星发射在内的太空安全行动。
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报道称,北约近期向韩国、日本、澳大利亚、新西兰这四个“亚太伙伴”(IP4)发出请求,希望共同应对“星际跃升”项目。该计划的目标是,当合作国的人造卫星或其发射设施出现问题时,各合作国通过协助发射替代卫星,以迅速恢复卫星网络。
北约之所以在2024年制定此项计划,是因为中国和俄罗斯提升侦察卫星运作及卫星攻击等能力,加强在太空进行军事利用的动向日益显著,北约旨在对此做出应对。目前,法国、德国、意大利等欧洲10多个主要盟国已参与其中。
《日经新闻》特别指出,日本政府对于北约的此项提议展现出积极态度,并已开始在相关部门之间进行具体协调。
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北约将触角正式伸向遥远的亚太地区,其背后的战略棋局远比一个“卫星互助网络”要深刻得多。“星际跃升”计划,这个名字听起来充满科幻色彩,但其本质是北约在太空这一“高边疆”构建集体安全体系的重大尝试。此举标志着北约的战略关切已从传统欧洲——大西洋防区,明确无误地转向了全球,尤其是被视为大国竞争焦点的亚太区域。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格曾多次表示,北约的安全是全球性的,而“中俄在太空领域的合作与能力提升”构成了新的战略挑战。选择韩、日、澳、新这“IP4”,绝非偶然。这四国是美国在亚太地区最紧密的盟友,拥有先进的航天工业基础(如日本的H-IIA火箭、韩国的“世界”号火箭)、强大的网络与情报能力,以及至关重要的地理分布。将它们纳入北约的太空协作框架,相当于在东方为北约的“太空盾牌”找到了四块关键拼图,能极大扩展其太空态势感知和快速响应范围。
尤其值得注意的是日本的“积极态度”。日本近年来在太空防卫领域动作频频,不仅设立了“宇宙作战队”,还积极与美国开展太空联合演习。加入北约主导的“星际跃升”,将使日本获得一个超越美日同盟的多边合作平台,共享欧洲盟友的卫星资源与发射能力,这对其实现“战略性自主”和应对所谓“太空威胁”极具诱惑力。这也必然引发地区国家的警惕,可能进一步刺激亚太地区的安全困境。
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俄乌冲突已残酷证明,现代战争严重依赖太空资产。从“星链”提供的通信支持,到商业遥感卫星的战场侦察,太空系统已成为决定胜负的“神经中枢”。同时,反卫星武器、电子干扰、网络攻击等对太空资产的威胁也从理论变为现实。北约推动“星际跃升”,正是预演未来大国冲突中可能出现的情景:一旦关键侦察或导航卫星被摧毁,如何快速补充,确保军事行动不陷入瘫痪?
这不仅仅是技术合作,更是一种“威慑”信号的释放。它向潜在对手表明,北约及其伙伴的太空系统具备强大的“抗毁性”和快速恢复能力,试图通过攻击太空资产来取得优势的企图将难以奏效。这是一种典型的“攻防兼备”策略,既强化了自身防御,也抬高了对手的攻击成本与风险。
北约此举,无疑会加剧全球太空领域的军事化与集团化对抗趋势。可以预见,作为回应,相关国家必将加速发展自身的卫星快速补网能力、太空防御乃至进攻性武器。一个以“太空安全”为名的新赛道已经铺开,而这条赛道比的不仅是技术,更是联盟与体系。
对于被邀请的四国而言,加入“星际跃升”是一把双刃剑。一方面,它能提升本国太空安全等级,融入西方主导的太空安全体系,获得技术和情报共享的红利。另一方面,这也意味着它们将被更深地绑定在北约的战略轨道上,其太空政策独立性将受到制约,并不可避免地卷入大国太空博弈的漩涡中心,可能损害与地区其他大国在非传统安全等领域的合作关系。
“星际跃升”计划的扩展,是北约将其集体防御原则(第五条)逻辑向太空领域延伸的试探性一步。其深远影响在于,它可能逐步塑造未来太空安全的行为“规则”和权力“秩序”。谁有能力制定互助标准、共享数据协议、联合响应流程,谁就在事实上主导了太空“俱乐部”的准入规则。
对于全球和平而言,这增加了复杂性与不确定性。当太空被清晰地划分成不同的“阵营”,发生误判、摩擦乃至冲突的风险也随之上升。国际社会长期以来推动的防止太空军备竞赛谈判将面临更大阻力。
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