ESG行业周报 | 第234期：上合组织发布绿色发展倡议，A股ESG信披率近五成创新高

来源：国资智库

ESG每周关注第234期

ESG

“生态共建 绿色同行——上海合作组织国家可持续发展合作宁波倡议”发布

4月29日，上海合作组织绿色和可持续发展论坛在浙江宁波举行。论坛发布“生态共建 绿色同行——上海合作组织国家可持续发展合作宁波倡议”。其中提出，1.支持落实《上合组织成员国元首理事会关于应对气候变化的声明》（以下简称《声明》），在《声明》确定的重点领域深化交流合作，助力全球绿色低碳转型；2.深化上合组织国家在大气污染防治与应对气候变化协同治理方面政策、法规、标准等知识共享，促进实践经验的交流互鉴；3.建立上合组织绿色低碳技术合作伙伴关系，依托中国—上合组织生态环保创新基地，加强生态环保与绿色技术联合研发与示范应用；4.促进生态环境数智发展与绿色产业深度融合，通过联合培训、经验交流与分享，加强上合组织国家间的数智化能力，以数智赋能提升上合组织国家可持续发展水平；5.在发展和应用资源节约、能效提升、绿色和低排放等先进理念与方法领域扩大合作，激发人才发展潜力，构建覆盖绿色发展全链条的专业人才培养体系；6.推动上合组织国家间绿色投融资交流与合作，分享绿色投融资、碳市场建设等领域经验，推动开发面向上合组织国家的相关政策与技术应用工具；7.鼓励与国际组织和金融机构协同合作，探索并拓展更多上合组织绿色项目融资渠道，支持生态环保与绿色低碳领域的投融资需求；8.深化上合组织国家生物多样性保护和可持续利用政策举措、技术成果和实践经验方面交流合作与知识共享，协同推进“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”实施。

研究院点评：宁波倡议释放出上合组织国家协同推进绿色低碳转型的积极信号。通过强化绿色技术、碳市场与绿色投融资合作，推动绿色发展从政策交流向机制协同深化，提升区域可持续发展能力。

A股2706家公司披露ESG报告 ESG信披率达49%创新高

截至2026年4月30日，A股上市公司2025财年年报披露季结束，A股全市场共有 5,492家上市公司发布了2025财年年度报告。其中，同步发布ESG报告（含可持续发展报告、社会责任报告等）的公司数量达到 2,713家，ESG报告披露率攀升至49.4%。其中，银行业以100%的完美披露率位居全行业榜首，全面实现全覆盖。非银金融业（87.80%）紧随其后。传统印象中的“重资产、高排放”行业在ESG披露上展现出极高的积极性。钢铁行业披露率高达 84.09%，煤炭行业达到 78.38%。直接面向终端消费者的行业，受品牌形象和消费者ESG偏好的驱动，例如，美容护理行业披露率达到了 54.84%，食品饮料达到 57.48%，均高于A股平均水平。

研究院点评：A股ESG披露率持续提升，特别是金融、高耗能及消费行业披露率同步提升，说明ESG已从单一合规要求延伸至融资能力、品牌价值与产业竞争力的重要影响因素。

碳中和

中办、国办重磅发布《美丽中国建设成效考核办法》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》。考核办法适用于对各省（自治区、直辖市）党委和政府美丽中国建设成效的考核。考核办法精准设置五个方面考核内容。一是美丽中国建设责任落实情况。二是美丽中国建设年度主要目标完成情况。三是美丽中国建设年度重点任务完成情况。四是资金使用绩效情况。五是群众满意程度。考核工作每年开展1次，原则上于次年6月底前完成，其中综合评价工作于次年3月底前基本完成。考核采用百分制评分，合理设置加分项和减分项，根据评分情况，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。中央生态环境保护督察工作领导小组办公室、中央组织部会同有关部门制定考核指标评分细则。其中，对发展方式绿色低碳转型的有关考核应当与碳达峰碳中和综合评价考核保持衔接。省（自治区、直辖市）发生特别重大环境污染事件或者特别重大生态破坏事件的，年度考核结果不得确定为“良好”及以上。在强化考核结果运用上，文件明确提出，考核结果作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。

研究院点评：《办法》的发布，标志着美丽中国建设由目标倡导进一步走向制度化考核与刚性约束阶段，通过将其纳入统一评价体系，有助于强化地方政府生态治理责任，推动绿色发展要求加快落实。

关于印发《闵行区推进先进能源装备及绿色低碳产业高质量发展“十五五”规划》的通知

4月30日，上海市闵行区人民政府印发《闵行区推进先进能源装备及绿色低碳产业高质量发展“十五五”规划》。《规划》提出，力争到2030年产业规模突破2000亿元，产值规模突破1500亿元。到2030年末，产业结构不断优化，集聚一批全球领先的整机及关键零部件企业，招引一批重大产业项目落地；全区产业数智化变革取得重要成果，新增一批国家级智能工厂；重点园区和企业加快绿色低碳转型，建成若干个国家级零碳园区、市级零碳工厂。

研究院点评：闵行区发布绿色低碳产业“十五五”规划，体现出以先进能源装备带动区域产业升级的战略导向。有助于促进绿色化与数智化协同发展，培育区域绿色低碳产业新增长极。

国管局《公共机构能源费用托管实践案例选编》出版发行

近日，由国家机关事务管理局公共机构节能管理司编制、中国海关出版社出版发行的《公共机构能源费用托管实践案例选编》正式推出。该书遴选了国管局、国家发展改革委、财政部2025年联合开展的公共机构能源费用托管典型案例征集活动中发布的55篇实践案例，涵盖机关、医院、学校、场馆等多类公共机构项目，具有较强的标杆示范和参考借鉴意义。其中，“临沂大学能源费用托管项目案例”成功入选。该案例中，绿地金创携旗下贵州省绿金低碳交易中心，联合生态合作伙伴，开展碳资产开发与价值实现工作，形成全国首个高校建筑碳信用实践成果，成为案例的重要亮点，也为公共机构节能改造和能源费用托管后续绿色价值转化提供了新思路。

研究院点评：临沂大学案例通过引入建筑碳信用机制，探索了“节能改造+碳资产开发”路径，为公共机构绿色低碳改造与市场化价值实现提供了可复制实践。

绿色建筑

江苏省住房和城乡建设厅印发《江苏省公共建筑用能和碳排放限额指南（试行）》

4月27日，江苏省住房和城乡建设厅印发《江苏省公共建筑用能和碳排放限额指南（试行）》。文件明确提出对办公建筑、学校建筑、医院建筑、旅馆建筑、商场建筑五大类型公共建筑实施约束值、基准值、引导值三档限额管理，覆盖单位建筑面积能耗与碳排放两类核心指标。全省13设区市按气候分区差异化管控，划分为夏热冬冷I区、夏热冬冷II区、寒冷地区三个气候区域，在办公、学校、医院、旅馆四大类建筑中进一步细分等级和类型。即日起正式落地执行。该标准适用于江苏省公共建筑运行阶段的能耗与碳排放的计算与管理。

研究院点评：《指南》的发布标志着建筑领域碳管理由能耗约束进一步延伸至碳排放约束。通过分类分级、分区域实施差异化限额管理，有助于提升公共建筑运行阶段节能降碳的精细化水平，推动建筑领域绿色低碳治理标准化。

绿色金融

上海市《上海市碳普惠减排项目方法学 市政道路和公路功能照明智能调光（SHCER01010042026I）》发布

4月27日，上海市生态环境局发布《上海市碳普惠减排项目方法学 市政道路和公路功能照明智能调光（SHCER01010042026I）》，旨在鼓励市政道路和公路功能照明运营单位充分利用智能调光技术，实现照明系统的精细化管理和优化运行。适用条件包括：a)上海市市政道路和公路功能照明系统中，在满足路面照明标准的前提下，在LED灯具上加装路灯智能单灯控制器，通过照明管理平台智能调节灯具亮度的项目。项目用电原则上来自于上海市公共电网，通过绿电交易、购买绿色电力证书或其他方式使用可再生能源电力的项目不适用本方法学；b) 项目中采用的LED灯具达到《道路和隧道照明用LED灯具能效限定值及能效等级》（GB37478-2025）中1级能效等级光效规定值，道路照明指标应满足《道路照明工程建设技术标准》（DG/TJ 08-2214-2024）的照明标准要求，且道路照明功率密度（LPD）值应满足节能标准（见附录A）要求；c) 项目须依托照明管理平台实施LED灯具智能调光、数据统计等功能；d) 项目可以包含多个控制箱，每个控制箱内须安装有独立的、可连续监测和定期记录照明回路能耗数据的电能计量装置。

研究院点评：上海碳普惠机制正向城市基础设施运行场景延伸，通过将照明节能量标准化为可量化减排成果，有助于推动城市精细化节能管理，并拓展公共设施领域碳普惠应用场景。

国内首个存量超高层商办酒店综合体碳信用产品上市交易

4月24日，国内首个存量超高层商办酒店综合体碳信用产品、上海黄浦区首个商业楼宇碳信用产品——上海中港汇黄浦节能改造项目的自愿碳减排量在贵州省绿金低碳交易中心挂牌上市。项目通过高区热水系统改造，将原蒸汽锅炉供热，替换为空气能热泵系统；低区生活热水系统改造，完成空气能热泵系统全面更替；智能监控系统植入，为空调系统及生活热水系统部署AIoT监控系统三大举措，实现真实可追溯的减碳成果。经第三方机构审定核查，中港汇·黄浦最终将节能减碳成效转化为7,861吨二氧化碳当量的标准化碳信用资产，并完成备案挂牌，实现了减碳成果的合规确权与资产化落地。中港汇·黄浦已获得LEED、WELL双国际认证，并于2025年获评上海气候周“灯塔典范奖”。本次挂牌标志着其节能成果正式进入碳市场流通，为同类老牌超高层提供了“焕新+碳资产增值”的可行路径。

研究院点评：商业楼宇是超一线城市减排重点领域。中港汇·黄浦碳信用产品落地将为超高层楼宇绿色更新和运营提供了新的价值实现路径，有助于提升绿色楼宇的长期运营价值和市场竞争力。

碳市场

2026年5月6日至5月8日，本周全国碳市场综合价格行情为：最高价80.80元/吨，最低价79.90元/吨，收盘价较上周最后一个交易日上涨0.70%。本周挂牌协议交易成交量174,900吨，成交额13,997,670.00元；大宗协议交易成交量1,030,000吨，成交额79,929,000.00元；本周无单向竞价。本周全国碳排放配额总成交量1,204,900吨，总成交额93,926,670.00元。

5月8日，本周ICE欧盟碳排放权（期货价格）上涨1.45%，报73.98欧元/吨。

内容来源：绿地数字经济产业研究院

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审 核：王金涛

编 辑：周婧璇