多管齐下保护中小股民，投服中心上月向8家上市公司提名独董

2026年4月，投服中心向8家上市公司提名独立董事候选人，其公开提名独董逐步进入常态化。此外，投服中心还通过代理诉讼、发出股东建议函等多种举措保护中小股东权益。

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投服中心提名独董常态化

2026年5月7日，凯发电气（300407.SZ）发布公告表示，鉴于公司股东宜昌夷陵润发投资合伙企业（有限合伙）（以下简称：夷陵润发）于4月30日提出3项临时提案，公司对中证中小投资者服务中心有限责任公司（以下简称：投服中心）公开征集表决权的公告进行补充修订。

此前，凯发电气董事会提名的第七届董事会候选人共8人，包括5名非独立董事候选人和3名独立董事候选人。其中，投服中心提名独立董事候选人杜至刚，并就独立董事选任议案向全体股东公开征集表决权。

夷陵润发提案后，共有7名非独立董事候选人、4名独立董事候选人，股东会将从中选出5名非独立董事和3名独立董事。

投服中心是证监会直接管理的法定公益投保机构。

2023年，《上市公司独立董事管理办法》开始施行，鼓励依法设立的投资者保护机构公开请求股东委托其代为行使提名独立董事的权利。

2026年4月，证监会启动上市公司治理专项行动，支持投服中心通过公开征集和联合行权的方式公开提名独立董事，鼓励公募基金管理人参与。

仅2026年4月，投服中心就向8家上市公司提名了独立董事候选人。

其中，投服中心向6家上市公司提名候选人并征集投票权，除了凯发电气外，还有炬芯科技（688049.SH）、澳柯玛（600336.SH）、厦门钨业（600549.SH）、东贝集团（601956.SH）、泰和新材（002254.SZ）。

此外，投服中心还联合上市公司股东、公募基金管理人等，向海看股份（301262.SZ）、兖矿能源（600188.SH）提名独立董事候选人。

具体来看，海看股份独立董事候选人陶然由公司持股7.91%的股东宁波梅山保税港区朴华惠新股权投资合伙企业（有限合伙）和投服中心联合提名。

兖矿能源独立董事候选人李维安则由投服中心与东方证券（600958.SH）、华泰柏瑞基金管理有限公司（以下简称：华泰柏瑞）、易方达基金管理有限公司（以下简称：易方达）联合提名。

Choice金融终端数据显示，截至2026年一季报，华泰柏瑞、易方达分别持有兖矿能源2834.06万股、1274.31万股股权，分别占公司总股本的约0.28%、0.13%。

我们统计发现，自2024年6月向第一医药（600833.SH）提名独立董事候选人以来，投服中心已先后向至少13家上市公司提名了独立董事。

其中，投服中心向第一医药、上峰水泥（000672.SZ）、南网储能（600995.SH）、鑫铂股份（003038.SZ）、三钢闽光（002110.SZ）提名的候选人已当选。

从独立董事候选人背景来看，投服中心为上市公司提名的候选人均有一定的产业专业背景或会计专业、管理专业背景。

例如，炬芯科技主要从事中高端智能音频SoC芯片业务。投服中心为炬芯科技提名的候选人徐冬梅曾任天水华天电子集团股份有限公司副总经理，现任中国半导体行业协会副秘书长。

凯发电气主要从事电气化铁路及城市轨道交通牵引供电系统核心产品的研发、生产和销售。投服中心为凯发电气提名的候选人杜至刚曾在国家电网任职。

此外，投服中心为鑫铂股份提名的候选人具有有色金属铝加工专业背景，为南网储能提名的候选人具有能源电力专业背景，为三钢闽光、东贝集团等上市公司提名的候选人则具有会计专业背景。

多举措保护中小股东权益

除了为上市公司提名独董外，投服中心还通过代理诉讼、发出股东建议函等多项举措保护中小股东权益。

例如，2025年10月，辽宁省沈阳市中级法院受理了投资者起诉退市锦港（600190.SH，已退市）等28名被告证券虚假陈述责任纠纷一案。2025年12月，投服中心接受部分权利人的特别授权，向法院申请作为代表人参加诉讼。

2025年11月，上海金融法院受理由投服中心支持诉讼的16名原告共同起诉退市龙宇（603003.SH，已退市）等被告证券虚假陈述责任纠纷案。投服中心接受投资者的委托，委派诉讼代理人参与案件审理。

行使股东建议权方面，2026年3月17日，莎普爱思（603168.SH）发布公告，拟以5.28亿元现金收购控股股东及其一致行动人持有的上海勤礼实业有限公司（以下简称：上海勤礼）100％股权，从而间接持有上海天伦医院有限公司（以下简称：天伦医院）100％股权。当晚，上交所向莎普爱思下发问询函。

3月24日，投服中心向莎普爱思发出股东建议函，对上海勤礼经营业绩大幅增长的原因、交易估值的合理性表示疑问，并建议公司补充说明天伦医院营业收入增速明显高于附近三甲知名公立医院及民营医疗机构上市公司的原因。

由于莎普爱思该次收购的增值率高达2417.87%，投服中心重点关注了收购标的康复病房收入的盈利预测情况，并指出盈利预测的床位数与天伦医院官网披露的核定床位数不一致，营业成本的预测变动趋势与评估数据显示的床位数扩展数据不匹配等问题。

2026年5月，莎普爱思发布公告表示，公司认为现阶段实施上述收购的条件尚未完全成熟，决定终止本次交易。

2026年4月，投服中心先后向ST洲际（600759.SH）、大胜达（603687.SH）、*ST椰岛（600238.SH）三家上市公司发出股东建议函。

其中，ST洲际拟通过下属公司贷款2.5亿美元，贷款期限为38个月至5年，利率为10.5%，用于偿还银行贷款及项目建设。ST洲际以子公司核心资产为上述贷款提供抵押担保。

投服中心对ST洲际上述交易安排的安全性存疑，建议公司充分评估还款来源是否充足，并考虑增加设置安全保障措施以维护资产安全。

大胜达拟通过股权受让及增资的方式以5.5亿元取得芯瞳半导体技术（厦门）有限公司（以下简称：芯瞳半导体）22.98%的股权。投服中心对芯瞳半导体实控人的履约保障能力存疑，建议公司说明其履约能力，并考虑增加履约保障措施。

*ST椰岛2025年营业收入同比增长111.87%，投服中心对公司2025年营业收入大幅增长的合理性及可持续性予以关注，建议公司补充说明相关事项。

投服中心表示，2025年，*ST椰岛的鹿龟酒产品收入与销量增长情况显著偏离历史趋势，收入增长率显著高于同行业水平，希望公司进一步说明其合理性。

此前，我们曾发表《退市警报！营收成“生死线”，*ST椰岛新增大客户隐现关联方魅影》，指出*ST椰岛多名客户或与公司关系匪浅，一名新增大客户的子公司可能与关联方同地办公。