执行工作综合评价三连冠，这家法院如何做到？

《人民法院报》5月11日7版

执行是胜诉权益兑现的终局环节，是司法公信力的直观体现。今年全国两会上，最高人民法院工作报告提出要“持续加大执行力度”。佛山市中级人民法院以实干破难题、以协同提质效、以温情暖民心，2023年至2025年，全市法院办结执行案件30.12万件，执行到位金额652.47亿元，连续三年位居全省法院执行工作综合评价第一，获人民法院执行工作成绩突出集体、平安广东建设先进集体等荣誉称号。

源头善治靠前发力

把矛盾化解在执行前端

“法官，账户解封了，工资能正常发放，生产线也保住了！”佛山市顺德区某工贸公司负责人梁先生的言语间满是感激。

此前，该企业因一起跨省融资租赁合同纠纷，账户被冻结，资金周转停滞，生产经营陷入困境。“企业一停摆，几十名员工生计就没了着落，我们本以为至少要耗上几个月。”梁先生回忆道。

顺德区人民法院启动审执联动快速响应机制，承办法官李琴第一时间梳理案情、对接双方，仅用12天便完成资金划扣与账户解封，让濒临困境的企业重获生机。

高效化解的背后，正是佛山两级法院坚持源头治理、前端化解的生动写照。“破解执行难，不能只靠末端攻坚，更要向前延伸、源头减量，让更多纠纷在进入执行程序前实质化解。”佛山中院执行局负责人表示。

执行法官对一起买卖合同纠纷开展调解

三年来，佛山法院打破“审判只管裁判、执行只管兑现”的传统格局，构建“立案预判、审判兼顾、执行前置”全链条解纷体系，全面推行“执前督促+和解”机制，对拟进入执行程序的案件逐一筛查、主动对接，释法明理、督促履行、引导和解。数据显示，近三年，全市法院通过执前督促办结案件7.44万件，推动1.58万件案件在执行程序前自动履行或达成和解，为当事人节省执行成本1110万元，有效减轻诉累、节约司法资源。

针对信用卡纠纷量大面广、易发多发的特点，佛山中院严格落实最高人民法院“二号司法建议”，联合市金融监管局、市税务局等部门建立源头治理机制，创新金融不良债权预查机制，从根源上压降纠纷增量。

为让群众办事更便捷，佛山法院推进执行事务集约化改革，建成执行事务中心，将执行接待、立案受理、财产查控、材料收转、咨询答疑等15项高频事务集中前置，打造“一站式”执行服务窗口。2023年以来，全市执行事务中心累计接待当事人11.66万人次，收转材料6.73万件，真正实现“一窗受理、集成服务、一次办结”，让“信息多跑路、群众少跑腿”落地见效。

善意文明规范执行

以司法护航营商环境优化

“如果简单查封、一卖了之，这个重点文旅项目就彻底垮了，双方权益都难以保障。”谈起观心小镇执行案，佛山中院法官郑振康记忆犹新。

观心小镇是当地重点文旅项目，却因资金链断裂陷入停滞，名下359处不动产被查封，1.6亿元工程款无法兑现，双方矛盾尖锐。“正常处置看似高效，却会让项目停摆，企业失去自救能力，债权人的债权也会遥遥无期，最终酿成‘双输’局面。”郑法官深知，此案办理不能就案办案，必须兼顾法理情、平衡各方利益。

法院张贴财产处置权公告

佛山中院坚持善意文明执行理念，联动政府、企业深入调研，反复沟通协调，找准利益平衡点。最终选择整体拍卖处置资产，同时落实“活封活扣”保障租户正常经营，推动双方当事人达成和解，最大限度降低对市场主体的影响。

经过多方努力，案件圆满执结，1.6亿元工程款全额兑现，被执行人保留核心资产重启运营，重点项目平稳推进。

法治是最好的营商环境，执行质效则是营商环境的直观标尺。佛山涉企执行案件体量大、类型多、影响广，如何在刚性兑现权益的同时保护企业生产力、稳住市场信心，成为执行工作的重要课题。佛山法院坚持市场化、法治化导向，将精准执行、柔性执行贯穿全过程，根据企业经营状况、失信情节、发展前景分类施策，力求“执行一个案件、救活一家企业、稳定一片市场”。

2023年以来，全市法院受理涉企执行案件18.31万件，执行到位393.74亿元，一批长期积案得到实质化解。对暂时困难但有前景的企业，法院积极适用“活封活扣”“法院监管+自行处置”模式。2023年以来，全市法院对价值57.17亿元财物采取柔性处置，帮助4752家企业缓解压力、恢复活力。

同时，佛山法院不断完善信用修复机制，推行“一规范两分类三修复”模式，2025年全市法院共发出信用修复证明书1802份，帮助3.02万人次失信主体修复信用，让守信者轻装上阵。

协同攻坚守护民生

以实干兑现群众胜诉权益

“以前跨区域执行，地域壁垒、人情干扰都是难题。现在有了交叉执行，两地法院携手攻坚，再硬的骨头也能啃下来！”谈起一起车库腾退案，南海区人民法院执行法官李喆感慨万千。

在这起案件中，南海法院依法拍卖了被执行人位于广州的700余平方米车库，完成过户手续后，车库却因被附近居民占用，难以交付。

“财产地处交界、权属复杂、涉及人员多，执行阻力极大。”李法官介绍。依托交叉执行机制，佛山、广州两地法院打破地域壁垒，联合研判、上门释法、稳妥处置，既保障买受人合法权益，又最大限度减少对居民生活的影响，难题最终顺利破解。

据了解，2025年，佛山法院启动交叉执行案件4822件，案件数量、实质进展数、执结数均居全省前列，实质进展数排名全省第一，一批长期悬而未决的跨域案、疑难案得到突破。

执行无小事，枝叶总关情。佛山法院始终把民生福祉放在首位，聚焦群众急难愁盼，以专项行动办好涉民生执行案件。2025年，在“小案必执 法护民生”专项执行行动中，执结小标的额案件7.59万件，执行到位14.52亿元，让每一笔小额权益不折不扣兑现；在“根治欠薪”行动中，为劳动者追回薪酬3.17亿元，同比提升44.75%，牢牢守护劳动者的“钱袋子”。

禅城法院开展“小案必执 法护民生”专项执行行动

针对群众关切的“问题楼盘”办证难、交付难问题，佛山法院创新实行“一项目一策”工作机制，做到一案一研判、一案一方案，全力推进“保交楼、保民生、保稳定”，一批拖延多年的办证难题得以圆满解决，让众多业主圆了“安居梦”。

三年砥砺攻坚，三年笃行不怠。从源头化解减存量，到善意护航优环境；从跨域协同破难题，到暖心守护惠民生，佛山法院始终以“如我在执”的为民情怀、“善执立信”的责任担当、“行者致远”的实干精神，在“有效解决执行难”征程上步履铿锵、硕果累累。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点，佛山法院将坚守司法为民初心，持续深化执行改革、优化执行举措、提升执行效能，奋力打造执行工作现代化“佛山样板”。

来源：人民法院报 佛山中院

审核：孙炳祥

编校：余淑娴

采写：吁　青　冷瑞雪